Решение по делу № 5-1577/2021 от 07.04.2021

    № 5-1577/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                    29 апреля 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Федорова О.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Вахновой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении:

Вахновой Марии Юрьевны, <адрес>, уроженки г. Красноярска, гражданки РФ, имеющей среднее образование, не работающей, являющейся инвалидом 2-й группы, в браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22 января 2021 года в период времени с 13.35 час. по 14.45 час. в служебном кабинете № 307, расположенном по адресу: г. Красноярск ул. Робеспьера, 2 «а», в ходе мероприятий, проводимых с целью установления фактов, распространения в сети Интернет материалов содержащих признаки экстремизма, выявлен факт размещения на «стене» персональной страниц социальной сети «Вконтакте» с именем «Вахнова Мария», находящейся по ссылке http://vk.com/mdisna, информации, содержащей призывы к участию 23 января 2021 года в 14.00 часов на Красной площади г. Красноярска в публичном мероприятии в форме митинга, в нарушение п.п.1,5 п.4; п.5 ст. 5; п. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При просмотре вышеуказанной страницы пользователя с именем «Вахнова Мария» обнаружен информационный пост размещенный 19.01.2021 года в 23 часа 28 минут «Свободу Навальному 23.01.2021 года в 14.00 Красная площадь г. Красноярск». Под указанным постом 64 просмотра, репосты отсутствуют.

Страничка является «открытой», в связи с чем, у всех пользователей социальной сети «Вконтакте» (неопределенный круг лиц) имеется свободный доступ к сведениям, размещенным на странице, каждый имеет возможность ознакомиться с любой информацией, опубликованной на «стене» пользователя. Пользователем указанной персональной страницы является гражданка Вахнова Мария Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ

За указанные выше действия предусмотрена ответственность частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Представитель Межмуниципального Управления МВД России «Красноярское», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

В судебном заседании Вахнова М.Ю. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, признала.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом, исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе, определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Законность – соблюдение положений Конституции Российской Федерации, казанного Федерального закона иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Вахнова М.Ю.., в нарушение п.п.1 п. 4 статьи 5 указанного выше Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, в установленном порядке и сроки уведомление о проведение публичного мероприятия не подавала.

Согласно п. 1 статьи 7 указанного Закона, уведомление о проведении публичного мероприятия подается в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

По смыслу положений п. 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, действия Вахновой М.Ю. по распространению информации в социальных сетях, в том числе, о месте, времени, целях проведения публичного мероприятия, являются предварительной агитацией.

В соответствии с п.п.1,2 статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, к действиям, направленным на организацию публичного мероприятия, относят оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации.

Порядок реализации права на проведение предварительной агитации определен п. 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ,, в соответствии с которым организация публичного мероприятия и иные граждане имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан и призывать их и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии лишь с момента согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Анализ приведенных выше норм, позволяет суду сделать вывод о том, что Вахнова М.Ю., выполняя действия, отнесенные п.п.1,2 ст.4 ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ к организации публичного мероприятия, в порядке, установленном указанным Федеральным законом, уведомление о проведении публичного мероприятия не подавал, чем нарушил п.п. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 53-ФЗ, при этом используя социальные сети и ресурсы сети «Интернет», оповещала и проводила предварительную агитацию граждан (возможных участников публичного мероприятия), в ходе которой, распространяла информацию о проведении 23 января 2021 года в 14.00 часов публичного мероприятия по адресу: г. Красноярск «Красная площадь», без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, места и (или) времени проведения публичного мероприятия в установленном законом порядке, чем допустил нарушение требования п.п. 1,5 п.5 ст.5 п.1 ст.10 Федерального закона от 19.06.2004 № 53-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть, совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вина Вахновой М. Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №10121100432/694 от 30 января 2021 года, согласно которому, 22 января 2021 года в период времени с 13.35 часов по 14.45 часов в служебном кабинете № 307, расположенном по адресу: г. Красноярск ул. Робеспьера, 2 «а», в ходе мероприятий, проводимых с целью установления фактов, распространения в сети Интернет материалов содержащих признаки экстремизма, выявлен факт размещения на «стене» персональной страниц социальной сети «Вконтакте» с именем «Вахнова Мария», находящейся по ссылке http://vk.com/mdisna, информации, содержащей призывы к участию 23 января 2021 года в 14.00 часов на Красной площади г. Красноярска в публичном мероприятии в форме митинга, в нарушение п.п.1,5 п.4; п.5 ст. 5; п. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. При просмотре вышеуказанной страницы пользователя с именем «Вахнова Мария» обнаружен информационный пост размещенный 19.01.2021 года в 23 часа 28 минут «Свободу Навальному 23.01.2021 года в 14.00 Красная площадь г. Красноярск». Под указанным постом 64 просмотра, репосты отсутствуют. Страничка является «открытой», в связи с чем, у всех пользователей социальной сети «Вконтакте» (неопределенный круг лиц) имеется свободный доступ к сведениям, размещенным на странице, каждый имеет возможность ознакомиться с любой информацией, опубликованной на «стене» пользователя. Пользователем указанной персональной страницы является гражданка Вахнова Мария Юрьевна, 02 июля 1997 года рождения;

- рапортом заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю Юрьева В.И. от 22 января 2021 года, согласно которому в ходе проведения мониторинговых мероприятий в сети Интернет установлено, что пользователь «Вконтакте», зарегистрированный под именем «Вахнова Мария», находящейся по ссылке http://vk.com/mdisna, информации, содержащей призывы к участию 23 января 2021 года в 14.00 часов на Красной площади г. Красноярска в несогласованной с органами местного самоуправления акции протеста; по имеющейся информации пользователем указанной персональной страницы является гражданка Вахнова Мария Юрьевна, 02 июля 1997 года рождения, в действиях которой содержатся признаки правонарушения, предусмотренного статьей 20.2 КоАП РФ;

- скриншотами со страницы Вахновой М.Ю. в Интернете, на которых имеются призывы выйти на митинг 23 января 2021 года в 14.00 часов на Красноярской площади г. Красноярска;

- справкой об исследовании № 2 от 21 января 2021 года,

- справкой от 30 января 2021 года заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю Мартыненко С.В. о выявлении правонарушения ;

- запросом от 22 января 2021 года № 112/ооп-109 начальника ОИАЗ Шнайдера А.В. в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности Шувалову А.Б.;

- ответом на указанный выше запрос заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности Шувалова А.Б., согласно которому в 17.00 часов 20 января 2021 года в администрацию города Красноярска поступило уведомление инициативной группы граждан (организатор Петеримова Наталья Сергеевна) о проведении 23 января 2021 года в 14.00 часов на Красной площади – ул. Карла Маркса, 93 в городе Красноярске публичного мероприятия в форме митинга и шествия с целью «Обсуждение ареста оппозиционного политика Алексея Навального», с количеством участников 1500 человек. В связи с нарушением порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, требований к его содержанию, срокам подачи, установленным Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также учитывая пункт 2 Указа Губернатора края от 27 марта 2020 года № 71-уг « О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV), на территории Красноярского края временно приостановлено проведение публичных мероприятий, досуговых развлекательных, зрелищных, культурных и иных подобных мероприятий, проведение заявленного Петеримовой Н.С. публичного мероприятия не согласовано; ответ на уведомление Петеримовой Н.С. получено лично в 10.25 часов 22 января 2021 года;

- рапортом ст. о/у Ивановым А.А. о доставлении Вахновой М.Ю. 30.01.2021 гда в 13.40 в ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» для составления административного протокола по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- копией паспорта на Вахнову М.Ю., сведениями по лицу;

-объяснениями Вахновой М.Ю., ее матери.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, суд признает их достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, для вывода о виновности Вахновой М.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ - организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При определении вида и размера наказания виновному, суд учитывает личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Вахнову Марию Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКТМО 04701000, № счета получателя 03100643000000011900 в отделение Красноярск/ УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, кор.счет №40102810245370000011, наименование платежа: штраф; КБК 18811601201019000140, УИН 18880424211010004323.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                              О.А. Федорова