Решение по делу № 2-51/2023 (2-413/2022;) от 01.12.2022

Дело №2-51/2023                                                                   номер

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области                                           01 февраля 2023 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Большакова А.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Доманцево», Петровой М.Б. об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в суд с иском к Администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Доманцево», Петровой М.Б. об образовании земельного участка, об установлении границ земельного участка, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок: обозначение земельного участка :<данные изъяты>., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером Х. ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», назначение: <данные изъяты>. с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес> принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Российская Федерация является собственником объекта недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (дата и номер регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данный объект недвижимости находится в оперативном управлении <данные изъяты> (номер регистрации № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08 сделан вывод о том, что подобные сооружения, созданные в целях орошения или осушения земель сельскохозяйственного назначения, которые прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 ГК РФ должны следовать судьбе этого земельного участка.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на объект как на недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющего другого собственника, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленный статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, в силу закона земельный участок под федеральным объектом недвижимости, является федеральной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.6 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ определяет, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

На основании договора подряда на выполнение кадастровых работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ по заказу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, кадастровым инженером Х. в результате проведения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка для эксплуатации межхозяйственной осушительной сети «Т.», был подготовлен межевой план, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно заключению кадастрового инженера Х., являющегося неотъемлемой частью межевого плана, «образуемый земельный участок частично располагается на паевых землях СПК «Р.» с кадастровым номером №.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения принадлежит на праве собственности:

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- Петровой М.Б., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, СНИЛС № паспорт <данные изъяты> (Общая долевая собственность, <данные изъяты> га № ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.1996 N 4- ФЗ «О мелиорации земель», пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, запись в ЕГРН о праве собственности ответчиков на спорный земельные участки, нарушает законные права истца - Российской Федерации в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости - межхозяйственная осушительной сети «Т.», протяженностью № м, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>.

Истец, как представитель собственника объекта недвижимости - Российской Федерации, не имеет другой возможности образовать земельный участок под объектом - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», осуществить его постановку на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок иначе, как в судебном порядке.

В судебное заседание представитель истца МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не представил.

В судебное заседание представители ответчиков: Администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, ООО «Агрофирма Доманцево», Петрова М.Б. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Управление Ивановомелиоводхоз», Управления Росреестра по Ивановской области, кадастровый инженер Х. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От представителей третьих лиц ФГБУ «Управление Ивановомелиоводхоз» и Управления Росреестра по Ивановской области поступили отзывы на иск, в которых указано, что требования истца основаны на законе, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на основании п.4.1.1. Положения об Управлении, утвержденного Приказом Росимущества от 16.12.2016 г. №453 осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами;

- право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

-которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Таким образом, в силу закона земельный участок под федеральным объектом недвижимости, является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 2.1.10 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, находящиеся в федеральной собственности, являются объектами, приватизация которых запрещена.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01,1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации) мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях; государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.

Статья 11 Закона о мелиорации определяет, что к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным Законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации и на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - собственность субъекта Российской Федерации).

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного пли на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Российская Федерация является собственником объекта недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», протяженностью № м. с кадастровым номером №, адрес: <адрес> год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (дата и номер регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данный объект недвижимости находится в оперативном управлении <данные изъяты> (номер регистрации № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельство о государственной     регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08 сделан вывод о том, что подобные сооружения, созданные в целях орошения или осушения земель сельскохозяйственного назначения, которые прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 ГК РФ должны следовать судьбе этого земельного участка.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на объект как на недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющего другого собственника, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленный статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, в силу закона земельный участок под федеральным объектом недвижимости, является федеральной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.6 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ определяет, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

На основании договора подряда на выполнение кадастровых работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ по заказу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, кадастровым инженером Х. в результате проведения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка для эксплуатации межхозяйственной осушительной сети «Т.», был подготовлен межевой план, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно заключению кадастрового инженера Х., являющегося неотъемлемой частью межевого плана, «образуемый земельный участок частично располагается на паевых землях СПК «Р.» с кадастровым номером №.

Согласно Выписке Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес> площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения принадлежит на праве собственности:

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>

- Петровой М.Б., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, СНИЛС № паспорт <данные изъяты> (Общая долевая собственность, № га № ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.1996 N 4- ФЗ «О мелиорации земель», пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, запись в ЕГРН о праве собственности ответчиков на спорный земельные участки, нарушает законные права истца - Российской Федерации в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», протяженностью № м, с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Поскольку межхозяйственная осушительная сеть «Т.» не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает земельные участки, на которых расположена, она является неотъемлемой частью земель, для обслуживания которых создана и применительно к статье 135 ГК РФ должна следовать их судьбе.

Право собственности Российской Федерации на межхозяйственную осушительную сеть «Т.» в законном порядке никем не оспорено. Границы собственников смежных земельных участков не установлены.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Доманцево», Петровой М.Б. об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка и признании право собственности Российской Федерации на земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Доманцево», Петровой М.Б. об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, удовлетворить.

Образовать земельный участок, обозначение земельного участка :<данные изъяты>, площадью № кв.м, по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером Х. ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», протяженностью № м. с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Установить границы вновь образованного земельного участка, обозначение земельного участка :<данные изъяты>, площадью № кв.м, по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером Х. ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», протяженностью № м. с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок обозначение земельного участка: <данные изъяты>, площадью № кв.м, по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером Х. ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Т.», протяженностью № м. с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Разъяснить ответчикам, что в случае, если они будут обжаловать заочное решение суда, то в соответствии со ст. 237 ГПК РФ они вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

          Заочное решение может быть также обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении.

Разъяснить ответчикам, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий                                                               А.Ю. Большаков

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.