Решение по делу № 12-46/2018 от 06.08.2018

Дело № 12-46/2018

РЕШЕНИЕ

г.Суоярви                             21 августа 2018 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., рассмотрев жалобу ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района РК от 18.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Стройбаза» Королева М.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Суоярвского района РК от 18.07.2018 производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Стройбаза» Королева М.В. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С постановлением не согласен административный орган ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное). В жалобе просит постановление отменить, ссылаясь, что конкурсный управляющий выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по форме СЗВ-М.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Королев М.В., являясь конкурсным управляющим ООО «Стройбаза», не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июль 2017 года со сроком предоставления до 15.08.2017, предоставив их 21.03.2018 (тип формы «дополняющая»).

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.03.2018 по делу А26-3703/2017, ООО «Стройбаза» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Королев М.В.

Следовательно, Королев М.В. с 14.03.2018, находясь в должности конкурсного управляющего, при осуществлении деятельности по управлению ООО Стройбаза», в отношении которого введена процедура банкротства, был наделен организационно-распорядительными полномочиями, и с указанного периода (то есть с 14.03.2018) на него была возложена обязанность по своевременному предоставлению соответствующей отчетности.

При указанных обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения (непредставление в срок до 15.08.2017 формы СЗВ-М за июль 2017 года), является правильным и обоснованным.

При этом, согласно материалам дела, до назначения конкурсного управляющего ООО «Стройбаза» 12.08.2017 была представлена в территориальный орган форма СЗВ-М (тип формы «исходная»). В связи с возложенными на Королева М.В. с 14.03.2018 обязанностями по сдаче отчетности, конкурсный управляющий привел в соответствие отчетность по форме СЗВ-М за июль 2017 года, предоставив ее 21.03.2018.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 18.07.2018, вынесенное в отношении конкурсного управляющего ООО «Стройбаза» Королева М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ (дело №5-718/2018) оставить без изменения, жалобу ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске (Межрайонное) - без удовлетворения.

Судья                                              Ерохина В.Г.