Решение по делу № 2а-6435/2016 (2а-18702/2015;) от 29.10.2015

<данные изъяты>

Дело №2а-6435/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года                                                                             г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Онуфрейко А.А.,

с участием:

административного истца Потехина А.Н.,

представителя административного ответчика ГУСЗН администрации г.Красноярска – Кривобок О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потехина А.Н. к Главному управлению социальной защиты населения администрации города Красноярска о признании ответа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Потехин А.Н. обратился в суд с иском к ГУСЗН администрации г.Красноярска о признании ответа незаконным.

Требования мотивировал тем, что является многодетным отцом. УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске его семья признана малообеспеченной и многодетной, администрацией Советского района города Красноярска – нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске с заявлением об оказании его семье единовременной материальной помощи. Решением комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в предоставлении адресной материальной помощи по муниципальной программе «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, в связи с предоставлением не полного пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска, жалоба Потехина А.Н. оставлена без удовлетворения, с указанием обязанности предоставлять сведения о доходах всех зарегистрированных по месту жительства членов семьи. Считает данный ответ незаконными, противоречащими действующему законодательству, и нарушающими его права и законные интересы.

Просит признать незаконным ответ Главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска №.

Административный истец Потехин А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основания, дополнительной суду пояснил, что не согласен с содержанием данного ответа, порядок дачи ответа полагал не нарушенным.

Представитель административного ответчика ГУСЗН администрации г.Красноярска – Кривобок О.А. в судебном заседании полагала заявленные Потехиным А.Н. требования необоснованными, суду пояснила, что процедура рассмотрения жалобы Потехина А.Н. была соблюдена, ответ на жалобу был дан в установленные законом сроки, содержал ответы на все поставленные в обращении вопросы, кроме того, в ответе заявителю дополнительно были даны разъяснения обо всех льготах, на которые вправе рассчитывать семья Потехина А.Н. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Прокурор Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Потехина А.Н. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок рассмотрения обращений граждан закреплен в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске с заявлением об оказании его семье единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Решением комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в предоставлении адресной материальной помощи по муниципальной программе «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, в связи с предоставлением не полного пакета документов.

Согласно представленной стороной ответчика в обоснование своих возражений на заявленные требования контрольной карточке, ДД.ММ.ГГГГ в ГУСЗН администрации г.Красноярска поступила жалоба Потехина А.Н. на решение УСЗН администрации Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оказании материальной помощи.

Рассмотрев указанное обращение руководитель Главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил ответ по существу поставленных в обращении Потехина А.Н. вопросов, указав на обязанность предоставлять сведения о доходах всех зарегистрированных по месту жительства членов семьи. Кроме того даны подробные разъяснения о том, что необходимо для получения единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Из пояснений административно истца Потехина А.Н., данных в ходе судебного разбирательства, следует, что он не согласен с содержание данного ответа, данного на его жалобу, поскольку для получения единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, от него затребовали предоставить сведения о доходах его брата, который не является членом его семьи, но проживает и состоит на регистрационном учете в одном с ним жилом помещении. При этом Потехин А.Н. не отрицает, что порядок и сроки рассмотрения его жалобы административным ответчиком не нарушены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что при рассмотрении жалобы Потехина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ГУСЗН администрации г.Красноярска не было допущено нарушение действующего законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения заявления граждан, срок регистрации поступившего заявления не нарушен, обращение рассмотрено, по существу поставленных в нем вопросов даны мотивированные ответы со ссылками на соответствующие нормы материального права; ответ дан уполномоченным должностным лицом в рамках своей компетенции, в пределах установленного законом тридцатидневного срока. Кроме того, жалоба Потехина А.Н. рассмотрена объективно, всесторонне и своевременно и действия ГУСЗН администрации г.Красноярска в рамках рассматриваемых требований являются законными и обоснованными, не нарушают права и свободы ФИО4 Доказательств иного стороной административного истца не представлено.

При этом суд отмечает, что несогласие Потехина А.Н. с содержанием ответа на его обращение, не является основанием для признания действий ГУСЗН администрации г.Красноярска незаконными.

Указание в ответе на жалобу Потехина А.Н. на необходимость предоставления сведений о доходах всех зарегистрированных по месту жительства членов семьи (по жилищному кодексу, а не по семейному кодексу), основано на нормах действующего законодательства, и не может быть признано нарушающим права заявителя, так как данный ответ содержит в себе указание на надлежащий порядок подачи заявления и предоставления документов для рассмотрения и разрешения требований Потехина А.Н. о предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и потому он не является противоправным действием (бездействием) органа власти.

Кроме того, ответ ГУСЗН администрации г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Потехина А.Н. нельзя рассматривать как отказ в предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, поскольку в ГУСЗН администрации г.Красноярска Потехина А.Н. с соответствующим заявлением о предоставлении материальной помощи не обращался.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Потехина А.Н. о признании незаконным ответа ГУСЗН администрации города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ года

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Потехина А.Н. к Главному управлению социальной защиты населения администрации города Красноярска о признании ответа незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                                        Т.Л.Чернова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>