Решение по делу № 2-268/2017 (2-3764/2016;) от 24.11.2016

Дело № 2-268/2017                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Мамхяговой М.С., с участием представителя истца Прокофьевой И.Г., представителя ответчика Тумановой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вассовской Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (государственное учреждение) о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Вассовская Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) и просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истица указала, что обратилась к ответчику с целью назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия отказала в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что при требуемом в данном случае страховом стаже – 30 лет, у истицы имеется лишь 29 лет 06 месяцев 25 дней, поскольку указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный страховой стаж не подлежат. Истица полагает, что данные периоды не включены в специальный стаж незаконно.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На заявленных требованиях настаивала.

Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным ранее. Дополнительно пояснила, что поскольку перечисленные периоды не включены в специальный стаж истицы в нарушение закона, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения Вассовской Н.В. на курсах повышения квалификации должно быть признано незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск. В частности, указала, что с учетом протоколов комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет 29 лет 07 месяцев 18 дней. Включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, законодательством не предусмотрено.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Однако, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Вассовской Н.В. отказано в досрочном назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа – при требуемых 30 годах имеется стаж продолжительностью 29 лет 06 месяцев 25 дней (л.д. 13). При этом из материалов дела следует, что в специальный страховой стаж истицы не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем в связи с пересмотром документов отказного пенсионного дела в специальный стаж Вассовской Н.В. был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом указанного продолжительность страхового стажа истицы составила 29 лет 07 месяцев 18 дней.

Истица оспаривает законность невключения в специальный стаж указанных выше периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, просит включить данные периоды в специальный стаж.

Из трудовой книжки Вассовской Н.В. следует, что в спорные периоды она состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ ПК «МСЧ №, ГБУЗ ПК «Городская поликлиника № в должностях медсестры, врача-интерна по терапии, цехового врача-терапевта, участкового врача-терапевта, врача ультразвуковой диагностики, заведующей отделением ультразвуковой диагностики.

В силу Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п.п. 4, 5 указанных Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, представленные суду письменные доказательства, в том числе, приказы о направлении истицы на курсы повышения квалификации, расчетные листки, суд считает, что спорные периоды повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы Вассовской Н.В., дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку из представленных документов следует, что истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, в указанный период истица продолжала состоять в трудовых отношениях, за ней сохранялась заработная плата, производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд.

Кроме того, п. 9 Правил не содержит в своем перечне курсы повышение квалификации как периоды, не включаемые в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.

С учетом выше изложенного, а также с учетом протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным и незаконным в части невключения в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая во внимание указанное, а также тот факт, что при включении спорных периодов в специальный стаж истицы он превысит требуемые 30 лет, досрочная пенсия по старости должна быть назначена Вассовской Н.В. с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж Вассовской Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный стаж Вассовской Н.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья