Решение от 03.09.2021 по делу № 12-162/2021 от 05.07.2021

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2021 года г.Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Хайирова С.И., при секретаре Филиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Энергомонтаж» на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 05.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от 05.05.2021 года, вынесенным зам.начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ООО «Энергомонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ««Энергомонтаж» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что фактически организация привлечена к административной ответственности дважды. Также указывает, что в силу постановления Правительства Тульской области от 06.12.2011 № 233 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области» и ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки. Расчетные схемы нагружения и габариты приближения» на контролируемом участке автомобильной дороги Лопатково-Ефремов, с идентификационным номером 70К-125, исходя из установленной категории дороги установлена максимальная разрешенная нагрузка на ось 10 тонн. В пункте 9 акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства <данные изъяты> отражено, что при фиксации нагрузки на оси транспортного средства зафиксированы следующие значения нагрузок на каждую ось: ось № 1-4,700т., ось № 2 -8,390т, ось № 3- 8,520. Указанное событие имело место не в период действия приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области № 34 от 19.02.2021 и постановления Правительства Тульской области от 12.01.2021 № 7. Таким образом максимально разрешенная нагрузка на ось 10 тонн не превышалась и получать разрешение на движение не требовалось. Просит отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от 05.05.2021 года и прекратить производство по делу об административном нарушении.

Заявитель ООО «Энергомонтаж» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом. представитель по доверенности от 26.05.2021 Архипов В.В. просил о рассмотрении дела в отсутствии.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административной правонарушении, зам.начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Пункт 17 ст.3 указанного Федерального закона определяет понятие «тяжеловесное транспортное средство» как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что под «тяжеловесным транспортным средством» понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства;

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных суду документов усматривается, что 24.03.2021 года в 17:25:29 по адресу: а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490 (53.15531 гр. с.ш., 38.04057 гр. в.д.), водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты> на шасси КАМАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является: ООО «Энергомонтаж» в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 2,24% (7,668т при предельно допустимой 7,5т.) для данного участка дороги.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме СВК (система дорожного весового и габаритного контроля заводской № ЖГДК-005, поверка действительна до 09.11.2021.

В настоящее время СВК (система дорожного весового и габаритного контроля заводской № ЖГДК-005 имеет свидетельство о метрологической проверке со сроком действия до 10.05.2022.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров автотранспортного средства <данные изъяты> от 24.03.2021, ответом ГУ ТО «Тулаупрадор», что данное СВК имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений со сроком действия до 04.03.2024, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Энергомонтаж», административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований в сфере эксплуатации автомобильных дорог в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при той степени ответственности, которая от него требовалась, а также доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнить требования закона в материалах дела не имеется, оснований для освобождения общества от ответственности не установлено.

Доводы жалобы Общества о двойном привлечении к административной ответственности за одно и то же правонарушение суд находит несостоятельными, поскольку как следует из постановлений от 05.05.2021 вмененные Обществу правонарушения совершены в разное время, в связи с чем образованы самостоятельные составы правонарушений.

Также суд находит необоснованными доводы заявителя, что нагрузка на ось должна составлять не более 10 тонн, поскольку в соответствии с Правилами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 допустимая нагрузка на ось рассчитывается исходя из приложения N 2. Так для автомобильной дороги рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось приложением № 2 Правил предусмотрена градация данной нагрузки на ось в зависимости от групп: одиночная ось; сближенных сдвоенных и строенных осей. Таким образом акт <данные изъяты> соответствует Приложению № 2 Правил № 2200.

Таким образом достоверно установлено, что транспортное средство, принадлежащее ООО «Энергомонтаж», двигалось в момент, относящийся к событию административного правонарушения, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Административное наказание назначено ООО «Энергомонтаж», по правилам, установленным ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П.

Постановление о привлечении ООО «Энергомонтаж», к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица зам.начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в отношении ООО «Энергомонтаж» по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 05.05.2021, ░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░.1 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░