Решение по делу № 2а-1547/2020 от 02.11.2020

Дело № 2а-1547/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка           

Магаданской области                              18 ноября 2020 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при секретаре Касауровой А.В.,

с участием представителя административного истца Дресвянникова А.А., действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика Елисеева А.А.,

помощника прокурора Хасынского района Парамонова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 3 Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Хасынскому району к Елисееву Александру Анатольевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Хасынскому району обратилось в суд к Елисееву А.А. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в колонии строго режима, с ограничением свободы на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в уголовно-исполнительной инспекции, как осужденный к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы, конец срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить административный надзор в отношении Елисеева А.А. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, и установить ему административные ограничения: обязательная явка в отделение МВД России по Хасынскому району один раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрещение пребывания на территории школ, дошкольных образовательных учреждений, детских садов и т.п. организаций и учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил их удовлетворить. Указал также, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства Елисеева, в период с 22 часов до 06 часов, обусловлено необходимостью осуществления проверки в ночное время жилища Елисеева на предмет наличия там несовершеннолетних лиц. Административное ограничение в виде запрета пребывания на территории школ и дошкольных образовательных учреждений просит установит с целью исключения возможности Елисеева ведения каких-либо бесед в местах массового скопления несовершеннолетних.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал, указав, что из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ, проживает в поселке Стекольный, трудоустроен <данные изъяты> в МУП «Стекольный-Комэнерго», в настоящее время проживает один. Против административных ограничений, указанных в административном иске, не возражает при условии, если их выполнение не будет препятствовать его работе.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. осужден к лишению свободы с применением ст. 64 УК РФ на срок 8 лет, без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), отнесенного частью 5 статьи 15 УК РФ к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. освобожден <данные изъяты> по отбытию срока основного наказания, после чего прибыл по месту жительства <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции для отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Судимость Елисеева А.А. по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ (п. «д» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ (ред. от 02.07.2013).

Из объяснений Елисеева А.А. в судебном заседании следует, что после отбытия наказания в виде лишения свободы он проживает в поселке Стекольный, в собственной квартире, зарегистрирован <адрес>; семьи не имеет; трудоустроен <данные изъяты> в МУП «Стекольный-Комэнерго», заработная плата после вычетов налогов и алиментных платежей составляет 15 тысяч рублей, каких-либо пенсий и пособий не получает, транспортных средств в собственности не имеет.

В исправительном учреждении по месту отбывания наказания в виде лишения свободы Елисеев А.А. характеризовался отрицательно, поскольку неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что, в том числе, пять раз привлекался к дисциплинарной ответственности. На мероприятия воспитательного характера реагировал неоднозначно, положительные выводы из проведенных бесед делал для себя не всегда. Наказание в виде лишения свободы отбывал в облегченных условиях содержания с ДД.ММ.ГГГГ Позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчива, периодически нуждался в контроле над своим поведением. В жизнедеятельности колонии и отряда участие принимал по мере возможности. К проводимым культурно-массовым мероприятия относился безразлично. В отношениях с представители администрации старался быть вежливым и корректным, дружеские отношения поддерживал с осужденными различной направленности. Пятнадцать раз поощрялся за добросовестное отношение к труду. Отбывая наказание, прошел обучение в профессиональном училище по специальности «машинист-кочегар котельной», «оператор котельной», «слесарь по ремонту автомобилей».

По месту работы в МУП «Стекольный-Комэнерго» Елисеев А.А. характеризуется положительно, трудоустроен <данные изъяты> котельной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время работы к должностным обязанностям относится добросовестно, порученные задания выполняет качественного и в срок. В коллективе пользуется уважением, трудовую дисциплину не нарушает.

По месту отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы начальником Хасынского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области Елисеев А.А. характеризуется положительно - с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в инспекции как осужденный к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы. Конец срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы - ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания Елисеев А.А. каких-либо нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы не допускал. Возложенные приговором суда ограничения соблюдает в полной мере, к административной и уголовной ответственности в период нахождения на учете не привлекался.

По месту жительства территориальным отделом администрации поселка Стекольный Елисеев А.А. характеризуется положительно - зарегистрирован <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, до лишения свободы проживал совместно с отцом ФИО6, который во время отбывания Елисеевым А.А. наказания умер. После освобождения из мест лишения свободы Елисеев А.А. оформил право собственности на указанную квартиру по завещанию. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в МУП «Стекольный-Комэнерго» <данные изъяты>) котельной, работает по настоящее время, нареканий не имеет. После освобождения в конфликтные ситуации не вступал, аморальный образ жизни не ведет, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения замечен не был; в территориальный отдел поселка Стекольный сведений о его противоправных действиях не поступало.

Из представленной информационной справки участкового уполномоченного следует, что Елисеев А.А. проживает на территории Хасынского района один, в настоящее время трудоустроен МУП «Стекольный-Комэнерго», соседями характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении спиртным и в употреблении наркотических веществ замечен не был. Согласно интегрированному банку данных УМВД России по Магаданской области к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. На профилактическом учете состоит как лицо, состоящее на учете в Хасынском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области, как лицо, наказание которого не связано с лишением свободы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что осуждённый приговором Магаданского областного суда за совершение особо тяжкого преступления Елисеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ, являясь совершеннолетним лицом и освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относится к числу лиц, к которым в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, как следует из ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Исходя из изложенного, учитывая, что окончание срока отбывания Елисеевым А.А. дополнительного наказания в виде ограничения свободы настанет ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор Елисееву А.А. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет (в редакции УК РФ, действовавшего на день вступления приговора суда в законную силу), с исчислением срока со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.10.2003 № 15-П указал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

При решении вопроса о применении к Елисееву А.А. административных ограничений на основании положений частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

В этой связи, в течение срока административного надзора суд полагает необходимым установить Елисееву А.А. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории МО «Хасынский городской округ».

Оценивая необходимость установления Елисееву А.А., осужденному за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, и запрещения пребывания на территории школ, дошкольных образовательных учреждений, детских садов и тому подобных организаций и учреждений, суд исходит из того, что, как следует из приговора Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признаков расстройства полового предпочтения (педофилии) у Елисеева А.А. не выявлено, изложенное в приговоре преступление Елисеев совершил в дневное время суток, по месту своего проживания; оснований для назначения Елисееву дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, Магаданский областной суд не нашёл.

В этой связи, принимая во внимание также, что после освобождения из исправительной колонии Елисеев А.А. к административной или уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно, по мнению суда образ жизни Елисеева А.А. и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также отсутствие у него какого-либо криминального интереса к посещению мест массового нахождения детей не может указывать на необходимость установления таких административных ограничений в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Хасынскому району об установлении административного надзора в отношении Елисеева Александра Анатольевича удовлетворить частично.

Установить в отношении Елисеева Александра Анатольевича, осуждённого приговором Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить осуждённому Елисееву Александру Анатольевичу следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Хасынский городской округ».

В удовлетворении административных исковых требований Отделения МВД России по Хасынскому району об установлении Елисееву Александру Анатольевичу административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, и запрещения пребывания на территории школ, дошкольных образовательных учреждений, детских садов и тому подобных организаций и учреждений - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 19 ноября 2020 года.

Председательствующий подпись              С.Н. Зубакина