Решение по делу № 12-1-79/2018 от 09.10.2018

Дело № 12-1-79/2018

            РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

9 ноября 2018 г.                                                                  город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника Фомина Сергея Алексеевича – Артемовой Юлии Алексеевны на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» от 21 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» Сухова В.А. от 21 сентября 2018 г. Фомин С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно постановлению 21 сентября 2018 г. в 18 часов 00 минут на автодороге <адрес> водитель Фомин С.А. управляя транспортным средством «Фольксваген Пассат» государственный №, в нарушении требований пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части и допустил столкновение с транспортным средством «Нива Шевроле» государственный № под управлением водителя Кирюхина В.Н.

В жалобе, поданной в суд, защитник Фомина С.А. - Артемова Ю.А. ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях Фомина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает, что об отсутствии виновности Фомина С.А. в нарушении Правил дорожного движения.

Утверждает, что причиной столкновения послужили действия иного участника дорожного движения водителя транспортного средства «Нива Шевроле» Кирюхина В.Н., который начал резкий маневр разворота с обочины, не уступив дорогу попутно движущемуся по своей полосе автотранспортному средству «Фольцваген Пассад» под управлением Фомина С.А., тем самым, создав ему помеху для движения по своей полосе, вследствие, чего произошло дорожно-транспортное происшествие. Полагает, что именно действия водителя «Нивы Шевроле» привели к нарушению пунктов 8.5, 8.7, 8.8 Правил дорожного движения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомин С.А., его защитник Артемова Ю.А. доводы жалобы по изложенным в ней основаниям поддержали, указали, что вины Фомина С.А. в совершенном дорожно-транспортного происшествия нет, но есть вина другого участника дорожно-транспортного происшествия Кирюхина В.Н., который при движении по обочине автодороги на автомобиле «Шевроле Нива» начал резкий маневр разворота, не уступив дорогу его попутно движущемуся автотранспортному средству. Указанные неправомерные действия Кирюхина В.Н. выразились в нарушении пунктов 8.5, 8.7, 8.8 Правил дорожного движения и привели к произошедшему 21 сентября 2018 г. дорожно-транспортному происшествию. Схема места дорожно-транспортного происшествия содержит неверные сведения о траектории движения автомобиля «Нива Шевроле». Оценка фактических обстоятельств дела инспектором ДПС дана не была. Просили постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Мценский» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании второй участник дорожно-транспортного происшествия Кирюхин В.Н. доводы жалобы не признал, просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснил, что его вины в совершенном правонарушении нет.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» Сухов В.А., вынесший обжалуемое постановление, при рассмотрении дела доводы жалобы не признал. Пояснил, что при прибытии на место дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 21 сентября 2018 г. с участием автомобилей «Шевроле Нива» под управлением Кирюхина В.Н. и «Фольксваген Пассат» под управлением Фомина С.А. последний пояснил, что автомобиль Кирюхина В.Н. начал резкий маневр разворота с обочины, не уступив дорогу его попутно движущемуся автотранспортному средству, в результате чего произошло столкновение. Кюрюхин В.Н. ссылался на то, что включил левый указатель левого поворота перестроился в крайний левый ряд на проезжей части начал маневр разворота, но не закончив маневр до конца произошло столкновение транспортных средств. Поскольку водитель Фомин С.А. управляя транспортным средством «Фольксваген Пассат» на <адрес> не учел до впереди движущегося транспортного средства необходимую дистанцию и допустил столкновение с транспортным средством «Шевроле Нива» под управлением Кирюхина В.Н., и исходя из зафиксированной дорожной обстановки после столкновения транспортных средств им было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях водителя Фомина С.А. о чем тот расписался в постановлении. О нарушении пункта 9.10 Правил дорожного движения Фоминым С.А. свидетельствуют расположение автомобилей после столкновения и характер обнаруженных на них повреждений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина С.А., его защитника Артемову Ю.А., поддержавших жалобу, показания инспектора ДПС МО МВД России «Мценский» Сухова В.А., второго участника дорожно-транспортного средства Кирюхина В.Н., не согласившихся с доводами жалобы, свидетеля Мишина Р.В., прихожу к следующему.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного сотрудником ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» в порядке, предусмотренном статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 сентября 2018 г. Фомин С.А., управляя автомобилем «Фольксваген Пассат» с государственным регистрационным №, на автодороге <адрес> в нарушении требований пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации нарушил правила расположения своего транспортного средства и допустил столкновение с транспортным средством «Шевроле Нива» государственный <адрес> под управлением Кирюхина В.Н.

В отношении Фомина С.А. 21 сентября 2018 г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» Суховым В.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения, согласно постановлению Фомин С.А. не оспаривал.

Нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации со стороны других участников дорожно-транспортного происшествия инспектором не устанавливалось.

       В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление о привлечении Фомина С.А. к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении не составлялся.

Вместе с тем из письменных объяснений Фомина С.А. данных 21 сентября 2018 г. должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Мценский» следует, что он двигался на автомобиле «Фольксваген Пассат» по автодороге <адрес> м, впереди него по обочине двигался автомобиль «Шевроле Нива» №, который начал внезапный маневр разворота, а он начал уходить от него на левую сторону автодороги, автомобиль «Шевроле Нива» продолжал движение на его транспортное средство, он начал тормозить, прижимаясь к левому краю проезжей части, в данный момент перестроения произошло столкновение.

Фомин С.А. оспаривал событие правонарушения и свою виновность в его совершении. Признание вины и согласие с вменяемым правонарушением в данном объяснении отсутствуют.

При рассмотрении жалобы Фомин С.А. давал аналогичные пояснения и утверждал, что с его стороны не допускалось нарушений Правил дорожного движения, напротив, Кирюхин В.Н. при движении с обочины начал внезапный маневр разворота на проезжую часть и создал аварийную ситуацию.

Факт оспаривания события правонарушения Фоминым С.А. подтвердил в судебном заседании свидетель М. Р.В., данное обстоятельство не оспаривал и инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» Сухов В.А., который также указал, что Фомин С.А. на месте дорожно-транспортного происшествия выражал свое несогласие с действиями водителя Кирюхина В.Н., который двигаясь на автомобиле «Нива Шевроле» начал внезапный маневр разворота с обочины на проезжую часть дороги.

Таким образом, из материалов дела следует, что после произошедшего 21 сентября 2018 г. дорожно-транспортного происшествия, каждый из участников выдвинул свою версию произошедшего события. Однако, обстоятельства версий каждого участника дорожно-транспортного происшествия в ходе производства по делу не проверены.

При изложенных обстоятельствах, несмотря на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении Фомин С.А. не указал на оспаривание наличия события административного правонарушения и назначенного наказания, по делу в обязательном порядке подлежал составлению и приобщению к вынесенному постановлению протокол об административном правонарушении. Однако положения части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены не были. Инспектором ДПС вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Фомина С.А. без составления протокола об административном правонарушении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении.

Между тем, при таких обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление протокола об административном правонарушении являлось обязательным. Однако указанные требования закона по данному делу должностным лицом соблюдены не были.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Мценский» от 26 июля 2018 г. нельзя признать законным, и оно подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории правонарушений в соответствии с положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мценский» от 21 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фомина Сергея Алексеевича отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Мценский».

         Решение может быть обжаловано в соответствии со статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья                                                                             Н.А. Волкова