Решение по делу № 2а-290/2020 от 30.06.2020

Дело №2а-290/2020

УИД 44RS 0023-01-2020-000406-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 г. п.Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к Ермакову Роману Сергеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество,

установил:

    Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области (далее налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Ермакову Р.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 17 117,25 руб. и налогу на имущество в размере 38,88 руб., всего – 17 156,13 руб. Требования мотивированы тем, что налогоплательщику по данным УГИБДД по Костромской области принадлежат транспортные средства: грузовой автомобиль 1031-00, гос. регистрационный знак №, <...> л.с., год выпуска 2007. Дата регистрации права 25.08.2012, даты прекращения права нет; грузовой автомобиль КАМАЗ 5320, гос. регистрационный знак №, <...> л.с., год выпуска 1977, дата регистрации права 18.05.2013, даты прекращения права нет. Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 17 130 руб. по налоговому уведомлению от 01.05.2015 №658633. Срок уплаты указанного налога до 01.10.2015. В связи с частичной уплатой по платежному поручению от 06.02.2020 12,75 руб. транспортный налог к уплате составляет 17 117,25 руб. Всего к уплате транспортный налог – 17 117,25 руб. Кроме того, налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <...> кв.м, дата регистрации права 21.09.2012, дата утраты права 28.11.2012. Налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2012 г. в сумме 38,88 руб. по налоговому уведомлению от 01.05.2015 №658633 в размере 38,88 руб. Срок уплаты указанного налога до 01.10.2015. Налог в установленный срок не уплачен. Налоговым органом в отношении Ермакова Р.С. выставлено требование от 16.10.2015 №368826, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Также инспекция просила восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание, просила признать задолженность безнадежной к взысканию.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик Ермаков Р.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений относительно заявленных требований не представил.

    В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст.44 НК РФ, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

    Так, в соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

    Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3).

Согласно ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ермакову Р.С. по данным УГИБДД по Костромской области принадлежат транспортные средства: грузовой автомобиль 1031-00, гос. регистрационный знак №, <...> л.с., год выпуска 2007. Дата регистрации права 25.08.2012, даты прекращения права нет; грузовой автомобиль КАМАЗ 5320, гос. регистрационный знак №, <...> л.с., год выпуска 1977, дата регистрации права 18.05.2013, даты прекращения права нет.

Налогоплательщику налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 17 130 руб. по налоговому уведомлению от 01.05.2015 №658633. Срок уплаты указанного налога до 01.10.2015. В связи с частичной уплатой по платежному поручению от 06.02.2020 12,75 руб. транспортный налог к уплате составляет 17 117,25 руб. Всего к уплате транспортный налог – 17 117,25 руб.

    Вместе с тем обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ермакову Р.С. на праве собственности по сведениям регистрирующих органов принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <...> кв.м, дата регистрации права 21.09.2012, дата утраты права 28.11.2012.

Налогоплательщику налоговым органом исчислен налог на имущество за 2012 г. в сумме 38,88 руб. по налоговому уведомлению от 01.05.2015 №658633 в размере 38,88 руб. Срок уплаты указанного налога до 01.10.2015.

    Вместе с тем обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ.

    В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование от 16.10.2015 №368826 об уплате недоимки в срок до 01.02.2016.

    Требование налоговой инспекции в добровольном порядке, в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

    Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

    Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как указано выше, в требовании от 16.10.2015 №368826 установлен срок для его исполнения 01.02.2016.

В силу п.2 ст.48 НК РФ срок предъявления в суд административного искового заявления истек 01.07.2016 (01.02.2016+6 мес.).

Между тем административное исковое заявление подано в суд только 25.06.2020.

Таким образом, межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области пропущен срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности транспортному налогу и налогу на имущество.

В заявлении межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, указывая, что срок пропущен по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы.

    В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

    Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем таких причин в судебном заседании не установлено, административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления следует отказать, в связи с чем, заявленные административные исковые требования межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области не подлежат удовлетворению.

    В силу п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

    При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании задолженности в размере 17 156,13 руб. подлежат отклонению, а сумму недоимки следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к Ермакову Роману Сергеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество в размере 17 156,13 руб. отказать в связи с тем, что данная задолженность является безнадежной к взысканию по причине пропуска срока на обращение в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2020

Судья                           Е.И. Бурова