Решение по делу № 2а-3711/2019 от 21.05.2019

Дело № 2а-3711/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Цыплаковой Марины Анатольевны к Администрации г. о. Балашиха об обязании предоставить информацию, а так же заверенные копии документов,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что ее супругу Цыплакову В.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с домом по адресу: <адрес>, <адрес>. с 2017 года у них был организован транзитный поток при этом дорога не отвечает требованиям автомобильной дороги, требованиям безопасности как автомобилей, так и пешеходов. на ее неоднократные обращения к ответчику за получением дополнительной информации и документов ответов не последовало. Истец просит

1.Обязать Администрацию городского округа Балашиха предоставить следующую информацию:

-Какой тип дорожных одежд (по действующему СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги») был на всем протяжении дороги на улице «7-я Верхняя линия» участок между Суздальской и <адрес> (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский) в период с 1 января 2016г. по лето 2017г., до момента проведения исполнителем СК «Олимп» ремонтных работ на указанной улице.

Какой тип дорожных одежд (по действующему СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги») на всем протяжении имеет дорога на улице «7-я Верхняя линия» участок между Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский), начиная с момента завершения исполнителем СК «Олимп» ремонтных работ летом 2017г. по 01.02.2019г.

Каким нормативно-правовым актом введен запрет на транзитный проезд автотранспорта через мкр. Никольско-Архангельский и установлены соответствующие информационные щиты на шоссе Энтузиастов и ул. Никольская (г. Реутов).

Категорию дороги на улице «7-я Верхняя линия», участок между Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский) в соответствии с таблицами 4.1. и 5.1. СП 34.13330.2012, если для неё проводились мероприятия по классификации.

Категорию, назначенную в соответствии с таблицей 7 СП 42.13330.2011, для улицы «7-я Верхняя линия», участок между ул. Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский).

2.0бязать Администрацию городского округа Балашиха предоставить копии следующих документов, заверенные надлежащим образом:

Нормативно-правовой акт, которым введен запрет на транзитный проезд автотранспорта через мкр. Никольско-Архангельский и установлены соответствующие информационные щиты на ш. Энтузиастов и ул. Никольская (г. Реутов).

Копию заключения, составленного органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией при проведении последней «Первичной диагностики» в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" для дороги на улице «7-я Верхняя линия», участок между ул. Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский).

-    Копию протокола «Первичной диагностики» (указанной в предыдущем пункте), содержащего перечень исследуемых параметров и их зафиксированные (в ходе замеров) значений.

-    Копию заключения, составленного органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией при проведении последней «Повторной диагностики» в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" для дороги на улице «7-я Верхняя линия» участок между ул. Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский).

-    Копию протокола «Повторной диагностики»(указанной в предыдущем пункте), содержащего перечень исследуемых параметров и их зафиксированных (в ходе замеров) значений».

-    Копию части действующей схемы дислокации дорожных знаков и разметки для дороги на улице «7-я Верхняя линия» участок между Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский). Перекрестки с ул. Суздальской и Безымянный пер. должны быть включены в часть схемы.

-    Копию части действующей схемы дислокации дорожных знаков и разметки для перекрестка ул. 7-я Нижняя линия с Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский).

-    Копию части схемы дислокации дорожных знаков и разметки, которая содержит дату утверждения схемы, информацию об утвердивших схему органах, должностных лицах и их подписи, подтверждающие факт утверждения схемы.

-    Копии запроса администрации г.о. Балашиха и ответа ГИБДД, на основании которого на улицах мкр. Никольско-Архангельский запрещена установка знаков «Жилая зона». (По сведениям, предоставленным Управлением транспорта дорог и связи администрации г.о. Балашиха (УТДиС), причиной запрета является указанный ответ ГИБДД (исх. номер неизвестен) с разъяснениями, что знаки 5.21 и 5.22 якобы устанавливаются только на тех территориях, где заведомо отсутствует возможность транзитного проезда.).

-    Копии актов (заключений и протоколов) мероприятий по оценке технического состояния автомобильной дороги на улице «7-я Верхняя линия», участок между ул. Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский), проводимых в соответствии с Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 года №

150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» за период с 01.01.2010 по 31.12.2018.

-    Копию материалов фотофиксации, сделанных при проведении работ по фрезерованию асфальтобетонного покрытия и устройству выравнивающего слоя в ходе ремонтных работ на улице «7-я Верхняя линия» участок между ул. Суздальской и Безымянным пер. (Балашиха, мкр.
Никольско-Архангельский) летом 2017 г. на основании муниципального
контракта № Ф.201,7.301630 от 24.04.2017 г. «На выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования населённых пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населённых пунктов в 2017 году».

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласен, представил возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке КАС РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из положений КАС РФ суд удовлетворяет заявление об Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу положений КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.

В Администрацию через МФЦ (вх. 1191 Б от 04.02.2019) поступило обращение 05.02.2019 № ОГ-902-9, на которое 20.03.2019 был выдан ответ, направленный административному истцу 20.03.2019.

В Администрацию через МФЦ (вх.1192Б от 04.02.2019) поступило обращение 05.02.2019 № ОГ-904-9, на которое 20.03.2019. был выдан ответ, направленный административному истцу 20.03.2019.

В Администрацию 05.02.2019 поступило обращение Цыплаковой М.А. вх.№ ОГ-896-9, на которое 20.03.2019 был выдан ответ, направленный истцу 20.03.2019.

В Администрацию через МФЦ (вх.№ 1197Б от 04.02.2019) поступило обращение 05.02.2019 № ОГ-907-9, на которое 20.03.2019 был выдан ответ, направленный истцу 20.03.2019.

В Администрацию через МФЦ (вх.№ 1199 Б от 04.02.2019) поступило обращение 05.02.2019 вх.№ ОГ-901-9, на которое 04.03.2019 был выдан ответ с приложением копии проекта организации дорожного движения, направленные истцу 04.03.2019

В Администрацию через МФЦ (вх.3166 Б от 29.03.2019) поступило обращение Цыплаковой М.А. № ОГ-2360-9, на которое 23.04.2019 был выдан ответ, направленный истцу 23.04.2019.

В Администрацию через МФЦ (вх. № 3168 Б от 29.03.2019г.). поступило обращение 02.04.2019 г. вх. № 0Г-2371-9, на которое 30.04.2019 был выдан ответ с приложением запроса в адрес ГИБДД, направленные истцу 30.04.2019.

В Администрацию через МФЦ (вх.№ 3170 Б от 29.03.2019) поступило обращение 02.04.2019 вх. №0Г-2368-9, на которое 23.04.2019 был выдан ответ, направленный истцу 23.04.2019.

В Администрацию через МФЦ (вх.3172Б от 29.03.2019) поступило обращение 02.04.2019 № ОГ-2356-9, на которое 25.04.2019 г. был выдан ответ, направленный административному истцу 25.04.2019.

Однако, в данной части истец требования не заявляет и не просит признать бездействия по ненаправлению ответов заявлены требования о предоставлении информации и предоставлении документов.

Как следует из ответа Управления транспорта, дорог и связи Администрации г/о Балашиха, дорога ул. 7-я Верхняя линия мкр. Никольско-Архангельское принята в муниципальную собственность на основании постановления Правительства Московской области от 05.08.2008 № 653/26.

Согласно СП 34.13330.2012 на ул. 7-я Верхняя линия мкр.Никольско-Архангельское, вид дорожной одежды - из асфальтобетона капитального типа. До 2016 г. названная дорога имела твердое покрытие смешанного типа.

Администрация Городского округа Балашиха не располагает информацией касательно введения ограничений для проезда автотранспорта через территорию мкр. Никольско-Архангельское, а также об установке информационных щитов на ул. Никольская (Реутов) и на шоссе Энтузиастов. Нормативно-правовые акты на введение ограничений для проезда автотранспорта не издавались. Мероприятия по оценке качества, технического состояния дорог Городского округа Балашиха (диагностика), в том числе объектов в мкр Никольско-Архангельский, проведение фото- видеофиксации процессов по ходу выполнения ремонтных работ 2017 г. на ул. 7-я Верхняя не осуществлялись, мероприятия по классификации дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности Городского округа Балашиха Администрацией Городского округа Балашиха не проводились, в связи с чем требования административного истца о предоставлении данных документов и информации не подлежат удовлетворению.

По сообщению управления транспорта дорог и связи, в настоящее время проводятся мероприятия по изготовлению паспортов на дороги местного значения.

На запрос о предоставлении копии схемы дислокации дорожных знаков и разметки, то данная схема была получена истцом, что административным истцом не оспаривается. Несогласие с ее содержанием не может служить основанием для удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Цыплаковой Марины Анатольевны к Администрации г. о. Балашиха об обязании предоставить информацию, а так же заверенные копии документов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2019 года

Судья О.А.Кобзарева