Решение от 20.03.2023 по делу № 2-229/2023 (2-2122/2022;) от 09.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 марта 2023 года                                                                                город Тула

    Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

    председательствующего Соколовой А.О.,

    при секретаре Бурыкиной Д.Л.,

    с участием

    старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Фукаловой Ю.А.,

    представителя истца по доверенности Казинского С.Л.,

    представителя ответчика АО «Северо-западная фосфорная компания» по доверенности Довиденко К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-229/2023 по иску Плегявичюс Тамары Николаевны, Плегявичюса Витаутаса Винцо к обществу с ограниченной ответственностью «Недра-М», акционерному обществу «Северо-Западная Фосфорная компания» о компенсации морального вреда,

    установил:

    Плегявичюс Тамара Николаевна, Плегявичюс Витаутас Винцо обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Недра-М», акционерному обществу «Северо-Западная Фосфорная компания» о компенсации морального вреда, мотивировали свои требования тем, что 30 апреля 2021 года в 6 часов 55 минут при заряжании проходческого забоя, осуществляя подготовку к проведения взрывных работ на территории ГОКа «<адрес>» АО «Северо-Западная Фосфорная компания», на участке подземной горной выработки, произошло обрушение фрагмента горной массы со стены горной выработки, который упал на работника подрядной организации ООО «Недра-М» ФИО1, получившего травмы, повлекшие его смерть на месте. По данному факты было вынесено постановление о прекращении уголовного дела, также был составлен акт о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с указанным актом, отработка месторождения «<адрес>» подземным способом осуществляется по проекту строительства горно-обогатительного комбината на базе месторождения апатит-нефелиновых руд <адрес>.

    Причиной смерти ФИО1 явилось обрушение в забое куска горной породы (закола).

    1 декабря 2020 года утверждено межотраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 года, которое действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе, щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организации определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

    В соответствии с п. 1.6 соглашение данное соглашение распространяется на работодателей, являющихся членами ОМОР «Российский Союз строителей»; работодателей, не являющихся членами ОМОР «Российский Союз строителей», которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединиться к соглашению после его заключения (в том числе не представивших отказ присоединиться к соглашению в порядке, установленном ст. 48 Трудового кодекса РФ).

    Основным видом деятельности ООО «Недр-М» является подготовка участка к разработке и добычи полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков.

    Пунктом 7.2 указанного соглашения предусмотрена дополнительная компенсация в пользу родственников погибшего в размере 1 000 000 руб. (в пользу супруги, детей, родителей), а также компенсация в размере годового оклада погибшего.

    Подготовка площадки для добычи полезных ископаемых, в том числе известняка, глины, песка, является сервисной услугой для организации, осуществляющих добычу данных полезных ископаемых, в связи с чем, действия данного соглашения распространяются на ООО «Недра-М».

    Просит взыскать с АО «Северо-Западная Фосфорная компания» компенсацию в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в пользу Плегявичюс В.В. и Плегявичюс Т.Н. в размере 1 500 000 руб. в пользу каждого; с ООО «Недра-М» компенсацию, предусмотренную п. 7.2.2 межотраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 года в пользу Плегявичюс В.В. и Плегявичюс Т.Н. в размере 500 000 руб. в пользу каждого; с ООО «Недра-М» компенсацию морального вреда, предусмотренную п. 7.2.3 межотраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 года в пользу Плегявичюс В.В. и Плегявичюс Т.Н. в размере 420 000 руб. в пользу каждого.

    До принятия судом решения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2, законным представителем которого является Плегявичене Александра Васильевна.

    До принятия судом решения истцы, через своего представителя по доверенности Казинского С.Л. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили заявленные исковые требования, просили взыскать с АО «Северо-Западная Фосфорная компания» компенсацию в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в пользу Плегявичюс В.В. и Плегявичус Т.Н. в размере 1 600 000 руб. в пользу каждого; с ООО «Недра-М» компенсацию, предусмотренную п. 7.2.2 межотраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 года в пользу Плегявичюс В.В. и Плегявичюс Т.Н. в размере 500 000 руб. в пользу каждого; с ООО «Недра-М» компенсацию морального вреда, предусмотренную п. 7.2.3 межотраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 года в пользу Плегявичюс В.В. и Плегявичюс Т.Н. в размере 742 364,60 руб. в пользу каждого.

    Истцы Плегявичюс Т.Н. и Плегявичюс В.В. в зал судебного заседания не явились, о времени и месте судебного заседания извещены должным образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Казинский С.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что вспомогательное помещение, где погиб Плегявичюс Ю.В. является сооружением в свете позиции Градостроительного кодекса РФ, в том числе ст. 60 указанного кодекса. Ответчиком не оспаривается, что ими ведется строительство. Чтобы строить горно-обогатительный комбинат, необходимо строить вспомогательные помещения, где погиб ФИО1 Каких-либо условий ответственности, если имеются разрушения, градостроительный кодекс не содержит. Относительно межотраслевого соглашения, ответчик не оспаривает факт наступления ответственности и истцы не возражают, против взыскания компенсации по межотраслевому соглашению в отношении всех наследников после ФИО1.

    Представителя ответчика АО «Северо-западная фосфорная компания» по доверенности Довиденко К.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в части заявленной к АО «Северо-западная фосфорная компания». Поддержал в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым объект, на котором производились работы на момент получения ФИО1 травмы, не является объектом строительства. Как следует из акта о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ, несчастный случай произошел в подземной горной выработке вентиляционный транспортный штрек на отметке +20 (юг) (ВТШ 22). Согласно п. 5 положения 4 к ФНИП Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых подземная горная выработка – искусственная полость в земной коре, образуемая в результате ведения горных работ. Основными классификационными признаками подземных горных выработок считаются их пространственное расположение и назначение. К горно-капитальным выработкам следует относить выработки, проходимые с целью вскрытия месторождения или части его для последующей отработки: вертикальные и наклонные стволы (в том числе слепые), штольни, выработки околоствольных дворов, комплексы подземного дробления и загрузки скипов или контейнеров, капительные рудоспуски и породоспуски, лифтовые восстающие, квершлаги, вскрывающие месторождения, наклонные съезды (уклоны), проходимые с поверхности, а также соединяющие откаточные горизонты; главные полевые штреки, производственно-хозяйственные камеры (горюче-смазочных материалов, хранения и изготовления взрывчатых материалов, пункты заправки, отстоя и ремонта оборудования, комплекс главного водоотлива и др.), специальные вентиляционные, закладочные и дренажные выработки общешахтового значения, скважины общешахтного значения. К горно-подготовительным выработкам следует относить выработки, проходимые для подготовки к добыче вскрытой части месторождения: откаточные штреки висячего бока, откаточные орты, штреки и орты промежуточного горизонта, вентиляционные, ходовые и материальные восстающие, квершлаги, проходимые для подсечения параллельных рудных тел, наклонные съезды над подэтажах, проходимые с капитального наклонного съезда, скважины участкового значения (вентиляционные, дегазационные, дренажные, водоотливные, кабельные). Согласно положением раздела 4.1. Технического проекта на отработку месторождения Апатит-нефелиновых руд «<адрес>» к горно-подготовительным выработкам подземного рудника «<адрес>» отнесены полевые подъэтажные транспортные и доставочные штреки, расположенные в лежачем боку рудных тел. Протоколом от 29 марта 2021 года №71-21 технического совещания по вопросам работы подземных участков рудника утвержден план горных работ по подземному руднику «<адрес>» на апрель 2021 года, из которого следует, что выработка ВТШ 22 отм. + 20м относится не к капитальным (строительно-добычным), а к горно-подготовительным (вспомогательным) выработкам. На выработке ВТШ 22 не ведется какое-либо строительство, в силу чего сама такая выработка не относится к строительным объектам. Более того, налоговым кодекса РФ подготовительные работы и нарезные работы при подземных разработках в пределах горного отвода горнорудных предприятий отнесены к материальным расходам (затратам). В отличие от горно-капитальных выработок рудника, являющихся объектом основных средств, вспомогательные и нарезные выработки подлежат учету, как затраты горнорудных предприятий. При таких обстоятельства, действия Градостроительного кодекса РФ на спорные правоотношения не распространяются, в силу чего право на получение заявленной компенсации отсутствует. Из должностной инструкции горного мастера ООО «Недра-М», в обязанности ФИО1 функции и знания по ведению строительных работ не вменены – работник занимался исключительно взрывными работами. Кроме того, расследование несчастного случая, проведенное государственной комиссией, не содержит выводов о нарушении ответчиком норм градостроительного законодательства, в том числе ст. 60 ГрК РФ.

    Представитель ответчика ООО «Недра-М» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, представитель по ордеру адвокат Камочкин М.В. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что основным видом деятельности ООО «Недра-М» является подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков. Как следует из п. 7.2.2 отраслевого соглашения про строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020-2023 годы, в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работодатель выплачивает единовременную денежную компенсацию в размере 1 миллиона рублей семье погибшего (супруге (супругу), детям, родителям в равных долях). В связи с чем, на компенсацию, помимо истцом, имеют право бывшая супруга Плегявичене А.В. и несовершеннолетний сын – ФИО2. Кроме того, решением Зареченского районного суда г. Тулы от 20 января 2022 года в пользу Плегявичюс Т.Н., Плегявичуча В.В. с АО «СЗФК» уже была взыскана компенсация морального вреда в размере 800 000 руб. в пользу каждого. Согласно акту о несчастном случае, основной причиной является неудовлетворительная организация производственных работ (код 08), а именно: вывол горной массы с западного борта выработки вдоль контура горной выработки по естественной трещиноватости в результате непрогнозируемого значительного перераспределения напряжений горного массива, имеющих разные физико-механические и деформационные свойства в районе забоя горной выработки ВТШ 22, что является следствием отсутствия в технологии-проходки горных выработок методов прогнозирования удароопасности горного массива достаточных для обеспечения безопасности ведения работ. То есть допущено нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 921 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых». Также были установлены сопутствующие причины несчастного случая. В соответствии с разделом 10 акта несчастного случая, установлены лица, допустившие нарушения, при этом, факта грубой неосторожности горного мастера ФИО1 не установлено. Также не установлено и каких-либо нарушений со стороны ответчика ООО «Недра-М», все нарушения допущены лишь со стороны АО «Северо-Западная Фосфорная Компани». Со стороны работодателя ФИО1 был обеспечен средствами индивидуальной защиты, проведена проверка знаний требований охраны труда, а также согласно заключению периодического медицинского осмотра, ФИО1 не имеет противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, интересы которого представляет Плегявичене А.В. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена должным образом, о причинах неявки суду не известно.

    В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Фукаловой Ю.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ООО «Недра-М» в пользу истцов компенсации морального вреда, предусмотренного 7.2 межотраслевого соглашения в размере 333 333,33 рубля в пользу каждого, а также компенсация морального вреда, предусмотренная пунктом 7.2.3 межотраслевого соглашения в размере 742 364, 60 рублей в пользу каждого, отказав в удовлетворении исковых требований о взыскании с АО «Северо-Западная Фосфорная компания» компенсации в соответствии со ст. 60 Градостроительного Кодекса РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства отнесения объекта, на котором произошел несчастный случай к объектам строительства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с 02 июля 2019 года по 30 апреля 2021 года работал в ООО «Недра-М» в должности горного мастера.

31 декабря 2020 года между АО «Северо-Западная Фосфорная компания» и ООО «Истери Майнинг Сервисиз» был заключен договор подряда №, по условиям которого последнее приняло на себя обязательство по выполнению взрывных работ по прохождению выработок на подземном руднике ГОК «<адрес>», принадлежащем АО «СЗФК».

По договору подряда № от 01 июля 2019 года ООО «Истери Майнинг Сервисиз» передало обязательства по выполнению взрывных работ по прохождению выработок на подземном руднике ГОК «<адрес>» ООО «Недра-М».

Согласно акту о несчастном случае на производстве №01 по форме Н-1, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, 30 апреля 2021 года в 06 часов 30 минут при производстве работ по зарядке проходческого забоя вентиляционный транспортный штрек 22 (юг) на отметке +20м блока 12/15 горизонта +0м произошел несчастный случай с горным мастером ООО «Недра-М» ФИО1, который оказался под кусками обрушившейся горной массы.

Основной причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, а именно: вывал горной массы с западного борта выработки вдоль контура горной выработки по естественной трещиноватости в результате непрогнозируемого значительного перераспределения напряжений горного массива по контакту разноориентированных жестких включений (даек) в горном массиве, имеющих разные физико-механические и деформационные свойства в районе забоя горной выработки ВТШ 22, что явилось следствием отсутствия в технологии проходки горных выработок методов прогнозирования удароопасности горного массива достаточных для обеспечения безопасного ведения работ.

Сопутствующими причинами явилось несовершенство технологического процесса, а именно: применение методов прогнозирования напряженно-деформированного состояния массива горных пород, не позволяющих обеспечить безопасное ведение горных работ в условиях месторождения «<адрес>», без учета оценки тяжести потенциальных негативных факторов; отсутствие требований по проведению комплекса геологических наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, связанных с перераспределением напряжений и устойчивости горных выработок, а также для своевременного определения и нанесения на планы горных работ опасных зон.

От полученных травм, не совместимых с жизнью, Плегявичюс Ю.В. скончался.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ «<адрес>», причиной смерти ФИО1 послужил <данные изъяты>. Нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного или наркотического опьянения не установлено.

Пунктом 10.1 акта № по форме Н-1 о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в случившемся происшествии виновны:

-АО «Северо-Западная Фосфорная компания», которое не обеспечило внесение в технологию проходки горных выработок методов прогнозирования удароопасности горного массива достаточных для обеспечения безопасного ведения работ и не разработало требования по проведению комплекса технологических наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, связанных с перераспределением напряжений и устойчивости горных выработок, а также для своевременного определения и нанесения на планы горных работ опасных зон;

-начальник службы прогноза и предотвращения горных ударов АО «Северо-Западная Фосфорная компания», который не обеспечил применение методов прогнозирования напряженно-деформированного состояния массива горных пород, позволяющих обеспечить безопасное ведение горных работ в условиях месторождения «Олений ручей», с учетом оценки тяжести потенциальных негативных факторов.

Каких-либо нарушений со стороны ООО «Недра-М» комиссией, проводившей расследование несчастного случая, установлено не было, равно как и не установлено таковых нарушений в действиях ФИО1.

ООО «Недра-М» была проведена специальная оценка условий труда, с которой ФИО1 был ознакомлен.

Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты на 2021 год Плегявичюс Ю.В. был обеспечен необходимыми срседствами индивидуальной защиты.

Также в ноябре 2020 года ФИО1 был пройден обязательный медицинский осмотр, по итогам которого у последнего не было выявлено противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами.

Протоколом, утвержденным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора подтверждается, что была проведена проверка знаний ФИО1 по безопасности ведения горных работ, требований охраны труда.

Судом установлено, что наследниками первой очереди после ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются: мать – Плегявичюс Тамара Николаевна, отец – Плегявичюс Витаутас Винцо, сын ФИО2.

Судом установлено, что ФИО1 состоял в браке с Плегявичене А.В., брак с которой в последующем был расторгнут. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

    Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения регламентировано положениями статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения (за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью - в сумме два миллиона рублей.

    В силу части 3 названной статьи, в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве такого объекта возмещение вреда и выплата компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляются застройщиком или техническим заказчиком, если соответствующим договором предусмотрена обязанность технического заказчика возместить причиненный вред, либо если застройщик или технический заказчик не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

    Статья 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации является специальной нормой права, устанавливающей специальную субъектную ответственность застройщика или технического заказчика в случае причинения вреда вследствие нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства.

    По смыслу указанной статьи собственник, застройщик или технический заказчик здания возмещает вред в случаях, если вред причинен вследствие разрушения, повреждения здания, либо его части, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания или нарушения требований безопасности при строительстве.

    Таким образом, статья 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации является специальной нормой права, устанавливающей специальную субъектную ответственность застройщика или технического заказчика в случае причинения вреда вследствие нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства.

    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в Определении от 25 октября 2018 года №2602-О, действующее законодательство (в частности, статья 184 Трудового кодекса РФ, статьи 15, 151 и 1064 ГК РФ) предусматривает необходимые социальные гарантии при несчастном случае, включая смерть работника, на производстве, а также обеспечивает возмещение гражданам в полном объеме причиненного им вреда. При этом в случаях, установленных законом, на причинителя вреда или на лицо, которое не является причинителем вреда, может быть возложена дополнительная обязанность выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

    Глава 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) "Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности", в которую включена статья 60 ГрК РФ, предусматривает ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и возмещении в полном объеме вреда, причиненного в результате нарушений требований данного законодательства.

    В соответствии со ст. 60 ГрК РФ, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, требований безопасности при сносе здания, сооружения собственник такого здания, сооружения (за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда:

    1) родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего - в сумме три миллиона рублей;

    2) потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью - в сумме два миллиона рублей;

    3) потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью - в сумме один миллион рублей.

    В силу части 3 названной статьи, в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве такого объекта возмещение вреда и выплата компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляются застройщиком или техническим заказчиком, если соответствующим договором предусмотрена обязанность технического заказчика возместить причиненный вред либо если застройщик или технический заказчик не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

    При буквальном толковании статьи 60 ГрК РФ следует, что по существу указанные в ней нормы являются специальными нормами права, устанавливающие специальную субъектную ответственность застройщика или технического заказчика в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения здания либо его части, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания или нарушения требований безопасности при строительстве.

    Таким образом, приведенные нормы направлены на защиту интересов граждан, которым причинен вред вследствие совершения в сфере градостроительной деятельности определенного вида нарушений.

    Как установлено выше, основной причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производственных работ (код 08): вывал горной массы с западного борта выработки вдоль контура горной выработки по естественной трещиноватости в результате непрогнозируемого значительного перераспределения напряжений горного массива по контору разноориентированных жестких включений (даек) в горном массиве, имеющих разные физико-механические и деформационные свойства в районе забоя горной выработки ВТШ 22, что явилось следствием отсутствия в технологии проходки горных выработок методов прогнозирования удароопассности горного массива достаточных для обеспечения безопасности ведения работ, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 921 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года №505, зарегистрированных в Минюсте РФ 21 декабря 2020 года №61651.

    Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

    Статьей 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

    Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

    К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

    правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;

    единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

    Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

    Согласно п. 921 Приказ Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года №505 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" оценка удароопасности на месторождениях, склонных к горным ударам, должна осуществляться в наиболее нагруженных участках, к которым относятся: опасные зоны, выявленные в результате регионального прогноза; участки рудного массива и массива горных пород в зоне опорного давления от очистных работ; участки рудного массива и массива горных пород с дизъюнктивными и пликативными геологическими нарушениями; рудные, безрудные целики и выступающие части рудного массива и массива горных пород; приконтактные зоны литологических разновидностей пород; сопряжения выработок и передовые выработки.

    Удароопасные участки для каждого месторождения должны конкретизироваться указаниями.

    Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по городу <адрес> Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> от 8 января 2022 года прекращено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ в связи с отсутствие события указанного преступления.

    Из акта о несчастном случае Н-1 от 1 июня 2021 года следует, что несчастный случай произошел в подземной горной выработке вентиляционный транспортный штрек на отметке +20 (юг) (ВТШ 22).

    Согласно п.85 Приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года №505 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" подземная горная выработка - искусственная полость в земной коре, образуемая в результате ведения горных работ. Основными классификационными признаками подземных горных выработок считаются их пространственное расположение и назначение.

    К горно-капитальным выработкам следует относить выработки, проходимые с целью вскрытия месторождения или части его для последующей отработки: вертикальные и наклонные стволы (в том числе слепые), штольни, выработки околоствольных дворов, комплексы подземного дробления и загрузки скипов или конвейеров, капитальные рудоспуски и породоспуски, лифтовые восстающие, квершлаги, вскрывающие месторождения, наклонные съезды (уклоны), проходимые с поверхности, а также соединяющие откаточные горизонты; главные полевые штреки, производственно-хозяйственные камеры (горюче-смазочных материалов, хранения и изготовления взрывчатых материалов, пункты заправки, отстоя и ремонта оборудования, комплекс главного водоотлива и др.), специальные вентиляционные, закладочные и дренажные выработки общешахтного значения, скважины общешахтного значения.

    К горно-подготовительным выработкам следует относить выработки, проходимые для подготовки к добыче вскрытой части месторождения: откаточные штреки висячего бока, откаточные орты, штреки и орты промежуточного горизонта, вентиляционные, ходовые и материальные восстающие, квершлаги, проходимые для подсечения параллельных рудных тел, наклонные съезды на подэтажи, проходимые с капитального наклонного съезда, скважины участкового значения (вентиляционные, дегазационные, дренажные, водоотливные, кабельные).

    Согласно разделу 4.1 Технического проекта на отработку месторождения Апатит-нефелиновых руд «<адрес>» к горно-подготовительным выработкам отнесены: полевые подэтажные транспортные и доставочные штреки, расположенные в лежачем боку рудных тел; подэтажные породные буровые штреки, расположенные в висячем боку рудных тел; блоковые вентиляционные, ходовые восстающие и рудоспуски с камерами вибропитателей; разрезные орты.

    Согласно протоколу технического совещания по вопросам работы подземных участков рудника в апреле 2021 года от 29 марта 2021 года №71/21 с приложением выработка ВТШ 22 отм.+20м относиться не к капительным (строительно-добычным), а к горно-подготовительным (вспомогательным) выработкам.

    Доказательств ведения на выработке ВТШ 22 какого-либо строительства не представлено, как и не представлено доказательств нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности АО «Северо-Западная Фосфорная компания», ФИО1.

    Для взыскания компенсации сверх возмещения вреда в порядке ст. 60 Градостроительного кодекса РФ должно быть установлено причинение вреда вследствие нарушения норм в строительстве, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, однако вред здоровью Плегявичюс Ю.В. причинен не в результате нарушения строительных норм, законодательства о градостроительной деятельности, что могло вызвать разрушения, повреждения строящегося объекта капитального строительства либо нарушения требований безопасности при строительстве, эксплуатации такого объекта.

    Таким образом, установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, приведенные нормы закона, не влекут ответственность АО «Северо-Западная Фосфорная компания» по правилам ст. 60 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающую выплату компенсации сверх возмещения вреда. Таким образом, требования Плегявичюс Т.Н. и Плегявичус В.В. удовлетворению не подлежат.

Обращаясь с настоящим иском, истец в обоснование требований ссылается на межотраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 годы, заключенное на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направленное на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности строительных организаций, организаций промышленности строительных материалов. (утв. Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей" 01 декабря 2020 года).

В соответствии с п. 1.4. отраслевого соглашения, Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе, щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Недра-М» является 43.12.4 Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии принят и утвержден общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), согласно которому код деятельности 43.12.4 включено в группировку работы строительные специализированные (код 43), которая включена в раздел F «Строительство».

Согласно ГОСТ Р 59071-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Недра. Термины и определения», утвержденному Приказом Росстандарта от 01 октября 2020 года №732-ст, полезные ископаемые: Содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического или органического происхождения, которые находятся в твердом, жидком или газообразном состоянии, химический состав и физические свойства которых позволяют осуществлять их промышленное и иное хозяйственное использование в природном виде или после первичной обработки (очистки, обогащения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы распространяется на ООО "Недра-М".

В пункте 7.2 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы предусмотрено, что в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работодатель выплачивает сверх выплат по возмещению вреда, установленных действующим законодательством Российской Федерации, членам семьи погибшего (в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации) следующие выплаты:

7.2.2. единовременную денежную компенсацию в размере 1 миллиона рублей семье погибшего (супруге (супругу), детям, родителям в равных долях);

7.2.3. компенсацию морального вреда в размере годового заработка погибшего за календарный год, предшествующий гибели работника.

Как установлено судом выше, Плегявичюс Т.Н. и Плегявичус В.В. являются родителями ФИО1, а ФИО2 – сыном ФИО1, который состоял в трудовых правоотношениях с ООО "Недра-М" на момент смерти, наступившей в результате несчастного случая в момент исполнения трудовых обязанностей.

Разрешая спор, с учетом приведенных правовых норм суд приходит к выводу о наличии у Плегявичус Т.Н., Плегявичус В.В., ФИО2 права на единовременную денежную компенсацию и компенсацию морального вреда со стороны ООО "Недра-М", предусмотренную вышеназванным Отраслевым соглашением, в которой работал ФИО1, погибший в результате несчастного случая на производстве, при этом размер единовременной денежной компенсации каждого из наследников составляет 333 333,33 руб. (1 000 000 руб. / 3 наследника).

Определяя размер компенсации морального вреда в размере годового заработка погибшего за календарный год, предшествующий гибели работника, применительно к п. 7.2.3 Отраслевого соглашения, суд исходит из представленных ответчиком справок о доходах и расчетных листках ФИО1, в соответствии с которыми размер дохода ФИО1 за период с апреля 2020 года по март 2021 года составил 1 484 729,26 руб.

Доказательств иного (большего) размера годового заработка погибшего ФИО1 за календарный год, предшествующий его гибели, не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу Плегявичюс Т.Н. и Плегявичюс В.В. в соответствии с пунктами 7.2.2, 7.2.3 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020-2023 годы подлежит взысканию единовременная денежная компенсация в размере 333 333,33 руб. каждому, компенсация морального вреда в размере 494 909,75 руб. каждому. При этом, суд учитывая, что наследником после ФИО1, которые может претендовать на единовременную денежные компенсацию и компенсацию морального вреда в соответствии с п. 7.2.2. и 7.2.3 вышеуказанного соглашения является его сын ФИО2 (1 484 729,26 руб./3 наследника = 494 909,75 руб.)

Доводы ответчика ООО «Недра-М» о том, что сумма единовременной денежной компенсации и компенсация морального вреда должны быть снижены, суд признает не состоятельным, поскольку положения Отраслевого соглашения прямо предусматривают единовременную денежную компенсацию в размере 1 миллиона рублей семье погибшего (супруге (супругу), детям, родителям в равных долях) (п. 7.2.2) и компенсацию морального вреда в размере годового заработка погибшего за календарный год, предшествующий гибели работника, и нормой закона их уменьшение не предусмотрено. Взысканная решением Зареченского районного суда г. Тулы от 20 января 2022 года компенсация морального вреда имеет иную правовую природу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцы в соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ при подаче иска освобождены от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым согласно правилам, установленным ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика ООО «Недра-М» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 16 482,43 руб. ((1 656 486,16 руб. – 1 000 000 руб.)*0,5%+13 200 руб. = 16 482,43 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 7.2.2. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 2020-2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 333 333,33 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 7.2.2. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 2020-2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 333 333,33 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 7.2.3. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 2020-2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 494 909,75 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 7.2.3. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 2020-2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 494 909,75 ░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░».

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 482,43 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░