Решение по делу № 2-997/2012 от 20.08.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                  Дело №2-997/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В. при секретаре Яковлевой С.В., при участии: представителя ответчика Загородней И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка,

«20» августа 2012 года, гражданское дело по иску Лагутиной <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лагутина Н.А. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации , указав , что она выезжала на отдых в Израиль и понесенные ею расходы по оплате проездных документов по маршруту Сыктывкар - Москва - Тель-Авив и обратно составили 20651,90 руб. В судебное заседание истец Лагутина Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Представитель ответчика Загородняя И.В требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотрение дела без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом. Установлено, что истец Лагутина Н.А. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 04.07.2011г. по 19.02.2012г. выезжала на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Тель-Авив - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Согласно представленного истцом проездного железнодорожного билета стоимость ее проезда по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 04.07.2011г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила 1 550,60 руб. В соответствии с представленным авиабилетом фактические расходы истца по оплате авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту Москва - Днепропетровск - Тель-Авив на дату вылета 26.09.2011г. составили 5 391 руб. Коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ по маршруту Москва (Шереметьево) - Тель-Авив (Бен Гурион) согласно данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составляет 0,2378. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ по маршруту Москва (Шереметьево) - Тель-Авив (Бен Гурион) составит 1 281,98 руб. (5 391 * 0,2378). Согласно представленным истцом проездным документам стоимость авиаперелета истца по маршруту Тель-Авив (Бен Гурион) - Москва (Домодедово) на дату приобретения билета 14.12.2011г. составила 253,94 USD, по маршруту Москва (Шереметьево) - Сыктывкар на дату приобретения билета 14.12.2011г. - 176,06 USD (л.д. 12, 14, 15). Официальный курс доллара на 14.12.2011г. Центральным банком РФ был установлен в размере 31,67 руб. Таким образом, стоимость авиаперелета истца по маршруту Тель-Авив (Бен Гурион) - Москва (Домодедово) составляет 8 042,28 руб. (253,94*31,67), по маршруту Москва (Шереметьево) - Сыктывкар составляет 5 575,82 руб. (176,06*31,67). Коэффициент для расчета стоимости авиаперелета от границы РФ по маршруту Тель-Авив (Бен Гурион) - Москва (Домодедово) согласно данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составляет 0,2225. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ от границы РФ по маршруту Тель-Авив (Бен Гурион) - Москва (Домодедово) составит 1 789,41 руб. (8 042,28 * 0,2225). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 10 197,81 руб. (1 550,60 + 1281,98 + 1 789,41 + 5 575,82). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176,не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 407,91 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лагутиной Н.А. удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Лагутиной <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 г.г. в размере 10 197 рублей 81 копейка. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 407 рублей 91 копейка. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда Мотивированное решение составлено - 24.08.2012 г<ДАТА>

         Мировой судья                                                                           Н. В. Мамонова