Решение по делу № 2-1246/2024 (2-11849/2023;) от 16.11.2023

Дело № 2-1246/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя ответчика Крук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семёновой Ольги Сергеевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском в к администрации МОГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 21,7 кв.м., на условиях социального найма, в обоснование указано, что истец и члены семьи истца проживают в жилом помещении по адресу: ... на условиях социального найма, указанный МКД признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, проживать в указанном доме невозможно.

Сторона истца просила рассмотреть дело без ее участия.

Сторона ответчика с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено,

В муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 21,7 кв.м.

Данное жилое помещение на момент рассмотрения дела на условиях социального найма занимает Семёнова О.С. и члены ее семьи Семёнов В.С., Семёнов К.С.

Довод администрации МО ГО «Сыктывкар», что ранее ФИО12 (умер ** ** **) в 2021 году было отказано в заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения с учетом членов семьи Семёновой О.С., Семёнова В.С., Семёнова К.С. суд отклоняет в силу несостоятельности, поскольку данный отказ, оформленный протоколом №11 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 марта 2021 года нельзя признать законным – причинами отказа явилось то, что данный МКД признан аварийным, однако должностными лицами администрации МО ГО «Сыктывкар» не учтено, что еще ранее данные лица занимали жилое помещение на условиях социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.04.2021 №4/844 МКД №... по ... на основании заключения межведомственной комиссии №... от ** ** ** признан аварийным и подлежащим сносу, также данным постановлением установлен срок для расселения дома до 2028 года.

Истец полагает, что имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма в силу того, что данный дом угрожает их жизни и здоровью.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 данной вышеуказанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такие законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом и нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Истцы малоимущими не признаны, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят.

Суд не счел необходимым самостоятельно исследовать вопрос о соответствии истца Семёновой требованиям малоимущности, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт того, что истец и члены ее семьи имеют возможность самостоятельно приобрести пригодное для проживания жилое помещения взамен аварийного.

Кроме того, единственное основание иска – наличие угрозы жизни и здоровью истца и членов ее семьи.

Таким образом, нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление истцу и члену ее семей жилого помещения во внеочередном порядке взамен непригодного.

Однако,

Истцы полагают, что проживание в МКД №... по ... представляет опасность для жизни и здоровья, и требует незамедлительного переселения в другое жилое помещение.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ООО «...» №... от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного ..., аварийным и подлежащим сносу, поскольку имеется деформация фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Как установлено в ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, ранее, Сыктывкарским городским судом было рассмотрено административное дело №2а-8614/2021, по результатам которого 17 ноября 2021 года было принято решение: « Административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным п. 2 постановления ** ** ** №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; о признании незаконным требования; возложении обязанности устранить нарушение права - удовлетворить частично. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу ... – до 2028 года. Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» устранить нарушение, определив иной срок принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу .... В удовлетворении остальной части требований ФИО2 - отказать.

Суд полагает возможным распространить на указанное решение правила ч.2 ст.61 ГПК РФ, поскольку решение принято в отношении МКД №... по ..., оно в том числе затрагивало и затрагивает права истца и членов ее семьи, административным ответчиком выступала администрация МО ГО «Сыктывкар».

Исходя из текста указанного решения, суд пришел к выводу о том, что «С учетом установленных по делу обстоятельств, и оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный ... представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом. В результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.».

Каких-либо сведений о том, что на момент разрешения спора состояние жилого дома администрацией МО ГО «Сыктывкар» приведено в состояние пригодное для безопасного в нем проживания, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении граждан, проживающих в таком помещении.

Истец и члены ее семьи фактически проживают в доме, в котором имеется угроза обрушения.

Фактически истцами доказан довод о том, что они являются нуждающимися в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке.

Также суд приходит к выводу о наличии в действиях должностных лиц органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» бездействий, выраженных в не расселении жильцов ... (при наличии прямого указания на чрезвычайную ситуацию в ... в решении по делу №2а-8614/2021), данное бездействие по убеждению суда может повлечь человеческие жертвы, в связи с чем, права жильцов данного МКД подлежат судебной защите.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регламентирован статьей 87 ЖК РФ, согласно которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте ..., равнозначный по общей площади занимаемому в ....

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Семёновой Ольги Сергеевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) – удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить вне очереди Семёновой Ольге Сергеевне с учетом Семёнова Валентина Сергеевича, Семёнова Константина Сергеевича благоустроенное применительно к условиям г.Сыктывкара жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 21,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Сыктывкара.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 года