Решение по делу № 33-1225/2024 (33-20851/2023;) от 27.11.2023

Судья Гимазетдинова А.Ф. УИД 16RS0042-03-2023-003742-33

Дело № 2-10227/2023

Дело № 33-1225/2024 (33-20851/2023)

Учет № 073 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2024 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционным жалобам истца Коврижных И.Д. и представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Кривенького В.И. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Коврижных Игоря Дмитриевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, периодов работы, нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Коврижных Игоря Дмитриевича в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы период работы в Кировском областном государственном бюджетном судебно-экспертном учреждении здравоохранения «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 1 августа 1994 года по 31 июля 1995 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Коврижных Игоря Дмитриевича в календарном исчислении:

- период нахождения в командировках с 1 июня 2004 года по 4 июня 2004 года; с 6 сентября 2005 года по 11 сентября 2005 года, с 10 сентября 2008 года по 11 сентября 2008 года, 17 сентября 2008 года, с 20 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, 26 ноября 2015 года, 2 июня 2016 года, 23 июня 2016 года, 14 июля 2016 года, 1 декабря 2016 года, 26 января 2017 года, 6 февраля 2017 года, 3 марта 2017 года, 5 апреля 2017 года, 18 апреля 2017 года, 25 апреля 2017 года, 20 июня 2017 года, 16 февраля 2018 года, 20 марта 2018 года, 27 апреля 2018 года, 19 октября 2018 года, с 31 октября 2019 года по 1 ноября 2019 года;

- период нахождения в командировке на военных сборах с 11 мая 2003 года по 8 июля 2003 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Коврижных И.Д. – Гатауллиной Е.Н., поддержавшей доводы жалобы истца и возражавшей против удовлетворения жалобы представителя ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Коврижных И.Д. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по включению в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, периодов работы, нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что решением ответчика № 344439/20 от 11 сентября 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и во включении в специальный стаж в льготном исчислении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы в качестве врача-интерна с 1 августа 1994 года по 31 июля 1995 года, а также не включен в страховой стаж период службы в армии с 4 июля 1987 года по 19 июня 1989 года, период работы врачом – судебно-медицинским экспертом с 1 января 2017 года по 31 октября 2017 года, периоды нахождения в командировках с 1 июня 2004 года по 4 июня 2004 года; с 6 сентября 2005 года по 11 сентября 2005 года, с 10 сентября 2008 года по 11 сентября 2008 года, 17 сентября 2008 года, с 20 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, 26 ноября 2015 года, 2 июня 2016 года, 23 июня 2016 года, 14 июля 2016 года, 1 декабря 2016 года, 26 января 2017 года, 6 февраля 2017 года, 3 марта 2017 года, 5 апреля 2017 года, 18 апреля 2017 года, 25 апреля 2017 года, 20 июня 2017 года, 16 февраля 2018 года, 20 марта 2018 года, 27 апреля 2018 года, 19 октября 2018 года, с 31 октября 2019 года по 1 ноября 2019 года, военных сборах с 11 мая 2003 года по 8 июля 2003 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 2005 года по 30 мая 2005 года, с 15 марта 2010 года по 3 апреля 2010 года. Не соглашаясь с указанным решением ответчика, истец просил включить указанные периоды в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2020 года. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил период службы в армии, периоды нахождения в командировках и военных сборах, периоды прохождения курсов повышения квалификации, период работы с 1 января 2017 года по 31 октября 2017 года включить в специальный стаж в календарном исчислении, период работы врачом – интерном – в льготном исчислении, а также назначить пенсию с 16 апреля 2020 года.

Определением суда от 12 мая 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть иск в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ» и Кировского областного ГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в суд не явились, извещены.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец Коврижных И.Д. просит отменить решение суда в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения службы в армии по призыву с 4 июля 1987 года по 19 июня 1989 года и вынести в указанной части новое решение об удовлетворении данных требований. Указывает, что в указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 1 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, врачам и другим работникам здравоохранения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию. Полагает, что его трудовой стаж по специальности в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял уже более 2/3, что подтверждается материалами дела. Служба истца в армии проходила до установленного нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения, на что ссылается ответчик в решениях об отказе в назначении пенсии, в связи с чем, истец считает, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 4 июля 1987 года по 19 июня 1989 года подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочном назначении страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Кривенький В.И. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. Указывает, что справкой работодателя от 6 февраля 2020 года № 02-08/188 подтверждается, что в период с 1 августа 1994 года по 31 июля 1995 года истец работал на должности врача - интерна по специальности «судебно-медицинская экспертиза», с 1 августа 1995 года истец был назначен на должность врача судебно-медицинского эксперта танатологического отдела № 1. Согласно данной справке истец с 1 августа 1995 года по 13 января 1999 года работал в должности врача судебно-медицинского эксперта в течении полного рабочего дня, вырабатывал норму рабочего времени. Таким образом, согласно указанной справке истец был назначен на должность врача судебно-медицинского эксперта танатологического отдела, то есть отдела производящего исследования и вскрытия трупов с 1 августа 1995 года. Заявитель полагает, что врач, который привлекается для производства судебно-медицинской экспертизы и дачи заключения, должен подтвердить имеющуюся у него квалификацию наличием диплома о высшем медицинском образовании и сертификата специалиста по специальности «судебно-медицинская экспертиза», дающего право на занятие экспертной деятельностью, в связи с чем истец в период работы на должности врача - интерна не имел права на самостоятельную работу как врач - специалист, а именно врач - судебно-медицинский эксперт. Кроме того, в Правилах от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено право на льготное исчисление стажа за работу в должности врача - интерна.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Коврижных И.Д. – Гатауллина Е.Н. доводы апелляционной жалобы истца поддержала.

Другие участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

Выслушав участвующего в деле лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 указанного закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом № 350-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решениями ответчика № 344439/20 от 11 сентября 2020 года, № 902489/2023 от 10 марта 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 8 месяцев 10 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении не включены периоды нахождения истца в командировках с 1 июня 2004 года по 4 июня 2004 года; с 6 сентября 2005 года по 11 сентября 2005 года, с 10 сентября 2008 года по 11 сентября 2008 года, 17 сентября 2008 года, с 20 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, 26 ноября 2015 года, 2 июня 2016 года, 23 июня 2016 года, 14 июля 2016 года, 1 декабря 2016 года, 26 января 2017 года, 6 февраля 2017 года, 3 марта 2017 года, 5 апреля 2017 года, 18 апреля 2017 года, 25 апреля 2017 года, 20 июня 2017 года, 16 февраля 2018 года, 20 марта 2018 года, 27 апреля 2018 года, 19 октября 2018 года, с 31 октября 2019 года по 1 ноября 2019 года, прохождения службы в армии по призыву с 4 июля 1987 года по 19 июня 1989 года, нахождения на военных сборах с 11 мая 2003 года по 8 июля 2003 года, а также в льготном исчислении периода прохождения интернатуры с 1 августа 1994 года по 31 июля 1995 года.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы в Кировском областном государственном бюджетном судебно-экспертном учреждении здравоохранения «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в качестве врача-интерна с 1 августа 1994 года по 31 июля 1995 года, суд первой инстанции нашел их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о несогласии с решением суда в указанной части несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «н» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно постановлению от 29 октября 2002 года № 781, работа врачами-патологоанатомами, в том числе врачами-заведующими, среднему медицинскому персоналу, проводящим патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института), засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, то есть в льготном исчислении.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года), действовавшего в период обучения истца в интернатуре, интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача - специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей - интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам - интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры врачами - специалистами может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом - интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Коврижных И.Д. зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 7 сентября 1999 года.

Как следует из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 02-08/188 от 6 февраля 2020 года, выданной Кировским областным ГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», истец с 1 августа 1994 года по 13 января 1999 года осуществлял исследование трупов и трупного материала. Основанием выдачи справки являются книги приказов, лицевые счета, должностные инструкции за 1994-2014 годы, штатное расписание за 1996-2014 годы, тарификационные списки за 1995-2014 годы, журналы регистрации трупов, акты судебно-медицинского исследования трупа за 1994-1999 годы.

В отзыве на исковое заявление третьего лица Кировского областного ГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» указано, что согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 года № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» врач - интерн осуществляет свои функции врача под руководством врача - специалиста, отвечая наравне с ним за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Врач - интерн свою трудовую деятельность осуществляет в соответствии с планом подготовки, разработанным руководителем - заведующим отделением. Врач - интерн ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на врачебной конференции с участием главных специалистов и преподавателей ВУЗа, ответственных за его подготовку.

Конкретная нагрузка для врача - интерна по специальности «врач судебно-медицинский эксперт» устанавливается типовыми программами и планами. По завершении подготовки в интернатуре он сдает экзамен по специальности. В оспариваемый период Коврижных И.Д. выполнял обязанности врача судебно-медицинского эксперта. Под руководством заведующего отделением экспертизы трупов принимал участие во вскрытиях трупов и гистологическом исследовании секционного материала, производил микроскопическое изучение биопсийного и операционного материала, при показаниях производил забор материала для дополнительных специальных исследований: микробиологических, биохимических и др.

Кировское областное ГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» считает, что оспариваемый период должен быть зачтен в стаж истца в льготном исчислении.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении периода прохождения истца интернатуры в Кировском областном ГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 1 августа 1994 года по 31 июля 1995 года в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках, в том числе военных сборах, суд первой инстанции также нашел их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно трудовой книжке истца, 23 августа 1986 года он зачислен на 1 курс педиатрического факультета ПГМИ, отчислен 20 июня 1994 года в связи с окончанием института.

1 августа 1994 года истец зачислен на должность врача – интерна по специальности судебно-медицинская экспертиза.

1 августа 1995 года Коврижных И.Д. назначен на должность врача – судебно-медицинского эксперта Кировского бюро судебно-медицинской экспертизы, 14 января 1999 года – исполняющим обязанности заведующего отделом «экспертизы живых лиц», 1 октября 2001 года – заведующим – врачом – судебно-медицинским экспертом отдела «экспертизы живых лиц», 6 марта 2013 года переведен на должность врача – судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, 10 октября 2014 года трудовой договор расторгнут.

Кировское бюро и отдел «экспертизы живых лиц» в дальнейшем были переименованы в, соответственно, ГСЭУ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и в отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц.

15 октября 2014 года истец принят на должность в Набережночелнинский филиал ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ» врачом – судебно-медицинским экспертом отдела судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц.

Согласно справкам, уточняющим льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 185/н от 22 ноября 2022 года, выданной ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ», и № 02-08/188 от 6 февраля 2020 года, выданной Кировским областным ГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», истец направлялся в командировки, в том числе в командировку на военные сборы, на основании приказов работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, и они относятся непосредственно к профессиональной деятельности. В спорные периоды истцом выполнялась норма рабочего времени, ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что периоды работы в указанных отделениях и на указанных должностях, за исключением периодов нахождения в командировках и административном отпуске, включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что периоды нахождения истца в командировках с 1 июня 2004 года по 4 июня 2004 года, с 6 сентября 2005 года по 11 сентября 2005 года, с 10 сентября 2008 года по 11 сентября 2008 года, 17 сентября 2008 года, с 20 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, 26 ноября 2015 года, 2 июня 2016 года, 23 июня 2016 года, 14 июля 2016 года, 1 декабря 2016 года, 26 января 2017 года, 6 февраля 2017 года, 3 марта 2017 года, 5 апреля 2017 года, 18 апреля 2017 года, 25 апреля 2017 года, 20 июня 2017 года, 16 февраля 2018 года, 20 марта 2018 года, 27 апреля 2018 года, 19 октября 2018 года, с 31 октября 2019 года по 1 ноября 2019 года; на военных сборах с 11 мая 2003 года по 8 июля 2003 года подлежат включению в его специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж в календарном исчислении периода прохождения службы в армии по призыву с 4 июля 1987 года по 19 июня 1989 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, признавая доводы истца о несогласии с решением в указанной части необоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом «г» пункта 1 данного Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа лечебной деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Как следует из материалов дела, начало лечебной деятельности Коврижных И.Д. имело место с 1 августа 1994 года, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов лечебной деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж лечебной деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требование о включении в специальный стаж истца в календарном исчислении периода прохождения службы в армии по призыву с 4 июля 1987 года по 19 июня 1989 года удовлетворению не подлежит.

Согласно решению ответчика № 902489/22 от 10 марта 2023 года, на 2 ноября 2022 года у истца выработано 29 лет 8 месяцев 10 дней.

С учетом удовлетворения требований истца о включении периода работы врачом интерном в льготном исчислении и периодов нахождения в командировках и военных сборах подлежит дополнительному включению 9 месяцев 11 дней.

Таким образом, на 2 ноября 2022 года у истца выработано 30 лет 5 месяцев 22 дня, то есть необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости он достиг 10 мая 2022 года.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из указанного, с учетом отложенного права, требование истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, изложенных выводов не опровергают, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального права судом не допущено, в связи с чем оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Коврижных И.Д. и представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Кривенького В.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи