Решение по делу № 33-3381/2020 от 16.10.2020

Судья Баранова Т.В. № 33-3381/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4389/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 августа 2020 года по иску Андрианова А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Управления от 22.01.2020 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к ним, и периодов работы в плавсоставе и с тяжелыми условиями труда составляет 13 лет 05 месяцев 11 дней, что меньше требуемого стажа в 15 лет. С указанным решением истец не согласен. В периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды:

- нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в межнавигационном отпуске с 19.01.1985 по 06.03.1985, с 04.01.1987 по 08.04.1987, поскольку по решению ответчика данные периоды не подлежат зачету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

-осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.03.2004, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательства в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

-работы в ООО «Онежская Управляющая компания» с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 16.07.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 (в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в режиме полного рабочего дня в ООО «Онежская Управляющая компания», по совместительству в указанный период также работал в ООО «Онежская проектная компания»), поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета представлены страхователем без подтверждения факта работы в особых территориальных условиях.

Истец просил возложить на ответчика обязанность включить в сведения о страховом стаже, стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 19.01.1985 по 06.03.1985, с 04.01.1987 по 08.04.1987; включить в сведения о стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2003 по 31.03.2004; с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 16.07.2010 по 30.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011.

Возложить на Управление обязанность назначить Андрианову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 09.10.2019 (с момента возникновения соответствующего права), взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 августа 2020 года исковые требования Андрианова Александра Валентиновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены.

Суд возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить в сведения о страховом стаже, о стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Андрианова Александра Валентиновича, 09.04.1964 года рождения, периоды работы с 19.01.1985 по 06.03.1985, с 04.01.1987 по 08.04.1987.

Возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить в сведения о стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Андрианова Александра Валентиновича, 09.04.1964 года рождения, периоды с 01.01.2003 по 31.03.2004, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 16.07.2010 по 30.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011.

Возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность назначить Андрианову А. В., 09.04.1964 года рождения, трудовую пенсию по старости с 09.10.2019 (досрочно, с момента возникновения соответствующего права).

Взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Андрианова А. В. государственную пошлину в размере 600 рублей.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить в части учета периодов с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 16.07.2010 по 30.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 и в части взыскания государственной пошлины в размере, превышающем 300,00 рублей.

Согласно записям в трудовой книжке истца (№40-41) 19.08.2008 он был принят на работу в ООО «Онежская управляющая компания» на должность директора, уволен 14.12.2011. Сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за спорные периоды отражены в Выписке из его индивидуального лицевого счета без указания кода территориальных условий «МКС».

Управление обращает внимание суда апелляционной инстанции, что истец в спорные периоды работы занимал руководящую должность, являлся единоличным исполнительным органом, на который возлагается ответственность за нарушения, возникшие в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, за достоверность представленной отчетности в контролирующие органы. Истец, являясь представителем страхователя, не выполнил обязанность по представлению в отношении самого себя достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета с соответствующим кодом территориальных условий, не вправе впоследствии заявлять о нарушении его пенсионных прав со стороны ПФР при назначении страховой пенсии. В материалах дела отсутствуют доказательства, что в спорный период директор ООО «Онежская управляющая компания» выполнял свои трудовые обязанности в МКС в течение полного рабочего дня.

Выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждается работа истца по совместительству в организациях ООО «Онежская управляющая компания», в ООО «Онежская проектная компания» в спорные периоды, документов, подтверждающих работу по совместительству, либо документов, подтверждающих работу истца на условиях полного рабочего дня в ООО «Онежская проектная компания» в периоды 16.07.2010-31.12.2010, 01.04.2011-30.06.2011, стороной истца не представлено. В данной связи ответчик полагает, что судом первой инстанции учтены в стаж работы МКС периоды работы с 01.01.2010-30.06.2010; 16.07.2010-31.12.2010; 01.04.2011-30.06.2011 необоснованно.

Управление полагает неправомерным взыскание с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что не согласен с доводами жалобы, решение суда просит оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Пошарина Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения Пошариной Д.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом переходных положений), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, страховая пенсия устанавливается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ при возникновении права на указанную пенсию в 2019 году увеличивается на 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прибавляются работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Мужчины, достигшие в 2019 году возраста 55 лет и проработавшие не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе и с тяжелыми условиями труда, протекающими в особых территориальных условиях) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 приобретут право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ по достижению возраста 55 лет 06 месяцев.

Согласно решению Управления от 22.01.2020 №375403/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлено, что страховой стаж Андрианова А.В. составляет 25 лет 07 месяцев 2 дня (с учетом периодов работы до 01.01.2020 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (учтены в полуторном размере), исчисленных в льготном порядке в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к ним и периодов работы в плавсоставе и тяжелыми условиями труда составил 13 лет 05 месяцев 11 дней, что меньше требуемого стажа в 15 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Решение суда в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в межнавигационном отпуске с 19.01.1985 по 06.03.1985, с 04.01.1987 по 08.04.1987; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.03.2004 ответчиком не оспаривается.

Периоды работы в ООО «Онежская Управляющая компания» с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 16.07.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 учтены ответчиком в страховой стаж истца, но не учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Как следует из положений ст.ст.5, 16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим данный учет является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. N9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с записями в трудовой книжки истец 19.08.2008 принят на должность директора в ООО «Онежская Управляющая Компания», 14.12.2011 уволен по собственному желанию.

В спорные периоды истец осуществлял работу по совместительству в ООО «Онежская проектная компания».

Рассматриваемые периоды не включены ответчиком в сведения о стаже работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета представлены страхователем без подтверждения факта работы в особых территориальных условиях.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Онежская Управляющая Компания» было зарегистрировано и осуществляло деятельность в г.Кондопога Республики Карелия. Кондопожский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 20 декабря 1993 года (постановление Правительства РФ от 28.01.1992, в ред. Указа Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Представленные в материалы дела обращения граждан в адрес директора ООО «Онежская Управляющая Компания» за 2010 год, приложение №2 к договору №38 от 23.05.2011, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.09.2010 в совокупности подтверждает факт осуществления истцом в спорный период деятельности в г. Кондопога.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом возможности ее корректировки органами Пенсионного Фонда, не является единственным допустимым доказательством подтверждения осуществления работы в особых территориальных условиях.

Суд, оценив все доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу, что спорные периоды с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 16.07.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 подлежат включению в сведения о стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального права при разрешении настоящего спора, выводы суда не противоречат установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными. То обстоятельство, что в спорные периоды истец являлся должностным лицом, не может служить основанием для отказа в иске. Доказательств того, что истцом работа выполнялась не полный рабочий день, суду не представлено.

Решение суда по существу является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права.

Вместе с тем, на основании ч.4 ст. 329 ГПК РФ в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» истцы, не являющиеся получателями пенсии по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче в суд искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300,00 руб.

Взыскивая с ответчика государственную пошлину в размере 600,00 рублей, суд первой инстанции не учел, что иск Андрианова А.В. содержит требования неимущественного характера, однородные и связанные между собой по своей правовой природе, предъявленные к одному и тому же ответчику; следовательно, государственная пошлина подлежащая взысканию с проигравшей стороны, должна составлять 300,00 руб.

Истцом представлен чек-ордер от 29.06.2020 года об уплате государственной пошлины в размере 600 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина составляет 300 руб. и подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 августа 2020 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Уменьшить сумму государственной пошлины, взысканной с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Андрианова А. В., до 300 руб.

Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей возвратить Андрианову А. В..

Председательствующий:

Судьи: