Решение по делу № 2-1064/2019 от 12.07.2019

№ 2-1064/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г.                                                                                       г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Загировой А.С.

с участием истца Курбанова Р.А.

представителя истца Раджабова А.Р.

представителя ответчика Магомедова А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова Р.А. к ГУ-УОПФР по РД в г. Каспийск об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика 5 разряда на подземных работах в ООО «Русбизнесстрой» в льготный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,           

установил:

Курбанов Р.А. обратился в суд с иском к ГУ-УОПФР по РД в г. Каспийск об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика 5 разряда на подземных работах в ООО «Русбизнесстрой» в льготный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Требования Курбанова Р.А. со ссылкой на ст. ст. 8 п. 1, 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 39 КЗоТ, Постановление Сомина СССР и ВЦПС от 06.09.1973 № 56 «О трудовых книжках рабочих и служащих» мотивированы тем, что согласно записям в трудовой книжке 02.04.2001 он был принят на должность бурильщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Русбизнесстрой», 12.04.2003 уволен в связи с истечением срока трудового договора.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался на курсах машиниста бурильных установок, и ему была присвоена квалификация машиниста буровых установок 5 разряда. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-7486 документы по личному составу ООО «Русбизнесстрой» в архив на хранение не поступали. Согласно сведениям Архива Унцукульского района РД документы ООО «Русбизнесстрой» на хранение не поступали. Из трудовой книжки, а также исходя из буквального толкования внесенных в нее записей, следует что он работал в организации ООО «Русбизнесстрой» полный рабочий день. Отказ в назначении досрочной пенсии в связи с не получением документов от работодателя в архив на государственное хранение, а также при наличии обстоятельств по ликвидации предприятия - работодателя истца, не может служить основанием для такого отказа, поскольку такая позиция будет нарушать его права, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.            

В судебном заседании Курбанов Р.А., а также его представитель на основании доверенности Раджабов А.Р. поддержали требования по изложенным в иске основаниям и просили об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика на основании доверенности Магомедов А.З. исковые требования не признал и просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.       

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.              № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года       № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. 1, 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ № Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каспийск рассмотрев документы макета пенсионного дела Курбанову Р.А. сообщено, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии согласно пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» не имеется, периоды работы бурильщиком установить не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, согласно ответа № 5 от 04.02.2019 и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № к-7486, соответственно периоды работы в ООО «Русбизнесстрой» и МГП «Акватол» засчитать льготным специальным стажем не представляется возможным. Рекомендовано доработать необходимый стаж.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русбизнесстрой» зарегистрировано МРИ ФНС № по <адрес>, дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения общества <адрес>

Из ответа ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архив Унцукульского района архивные документы ООО «Русбизнесстрой» и МГП Акватол не поступали и в регистрационных органах района регистрации этих организаций не обнаружено.

Из архивной справки № К-7486 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу «Русбизнесстрой» ни за какие годы в ГКУ «ЦГА РД» на хранение не поступали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица Курбанова Р.А. на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения осуществления трудовой деятельности в ООО «Русбизнесстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном стаже. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Вместе с тем документы, содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы предоставлены в ходе рассмотрения дела не были.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Курбанова Р.А.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Курбанова Р. А. к ГУ-УОПФР по РД в г. Каспийск об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика 5 разряда на подземных работах в ООО «Русбизнесстрой» в льготный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии - отказать.      

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий                                                                    М.Г. Магомедов

Отпечатано в совещательной комнате