Решение по делу № 2-1707/2022 от 24.05.2022

УИД 37RS0010-01-2022-001584-02

Дело № 2-1707/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года                                                                                                  город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Никифоровой К.Р.,

с участием представителя истца Хачатряна А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского муниципального района в лице управления координации земельных отношений к Дацюк Ольге Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского муниципального района в лице управления координации земельных отношений обратилась в суд с иском к Дацюк Ольге Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, мотивировав его следующим.

Постановлением Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду сроком на 5 (пять) лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под строительство гостиничного комплекса» истец предоставил ответчику в аренду на 5 лет земельный участок. Постановлением Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении срока действия договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.10.2008» срок действия договора аренды был установлен на 10 лет, и между сторонами сделки было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды. По сведениям из ЕГРИП индивидуальный предприниматель ФИО1 подала заявление о прекращении деятельности ИП ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения записи в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «под строительство гостиничного комплекса» площадью 6295 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. По акту приема-передачи от 27.10.2008 арендодатель передал объект аренды. Договор и соглашение о внесении изменений к нему прошли государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Ивановской области от 19.04.2022. При заключении договора аренды земельного участка стороны согласовали все существенные условия договора: местонахождение и размер участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты и изменения; договоры подписаны сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрированы и не оспорены. Размер арендной платы, порядок и сроки ее перечисления сторонами договора определен в расчетах, которые в силу положений заключенного договора аренды, являются неотъемлемой частью договора. По состоянию на 2022 год за арендатором числится задолженность за период с 01.01.2019 по 30.09.2021 на сумму 319280,37 рублей и пени за нарушение срока оплаты аренды в сумме 188289,28 рублей за период с 01.04.2019 по 14.04.2022. В соответствии с Решением Совета Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района и предоставленными без проведения торгов, и размеров значений корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимися в муниципальной собственности, расположенными на территории Ивановского муниципального района и предоставленными в аренду без торгов» сумма арендной платы от сдачи в аренду земельных участков перечисляется арендаторами в соответствии с бюджетным законодательством в бюджет Ивановского муниципального района ежеквартально: за первый, второй, третий кварталы - не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал - не позднее 15 ноября, если иное не установлено договором аренды земельного участка. Арендодателем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности Ивановского муниципального района, расположенных на территории Ивановского муниципального района, выступает Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района (п.п. 14-15 Приложения №). Согласно справке за 2019 год арендатор должен был внести сумму 102446,73 рублей, за 2020 год - 105366,46 рублей, за 2021 год - 111467,18 рублей, а всего - 319280,37 рублей. ДД.ММ.ГГГГ за № истец направлял претензию ответчику о необходимости перечисления суммы долга; в настоящее время задолженность за пользование земельным участком не погашена. Ответчик не исполняет обязательства по перечислению арендной платы за пользование земельным участком, задолженность за период 01.01.2019 по 30.09.2021 составляет 319280,37 рублей, пени за нарушение срока внесения арендной платы из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки в соответствии с п. 5.2 договора за период с 01.04.2019 по 14.04.2022 начислены в сумме 188289,28 рублей. Ответчик использует земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, 01.11.2013 им было получено разрешение на строительство 1 этапа гостиничного комплекса. По сведениям управления Росреестра по Ивановской области на арендуемом земельном участке имеется нежилое здание контрольно-пропускного пункта с кадастровым номером №

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика в пользу Управления координации земельных отношений задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в сумме 319280,37 рублей за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 (исходя из приложенного к иску расчета), неустойку в сумме 188289,28 рублей за период с 01.04.2019 по 14.04.2022, возложить обязанность по оплате государственной пошлины на ответчика.

Представитель истца Хачатрян А.В. в судебном заседании исковые требования о взыскании задолженности по договору аренды поддержал по вышеуказанным основаниям с учетом представленных им в связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности справкой и расчетом задолженности.

Ответчик Дацюк О.В. и ее представитель Маганов П.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, ранее участвуя в судебных заседаниях представитель ответчика Маганов П.Ю. возражал против удовлетворения иска, полагая, что ответчиком частично пропущен срок исковой давности; истец препятствует истцу в выделе земельного участка под зданием и возврате арендодателю остальной части спорного земельного участка, которую ответчик не использует; доверенность представителя истца при подаче иска была оформлена ненадлежащим образом, что ставит под сомнение волеизъявление истца при обращении в суд.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду сроком на 5 (пять) лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство гостиничного комплекса» и Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Договор аренды) Управление земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (далее –арендодатель) предоставило индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – арендатор) в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса, площадью 6295 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (далее – спорный земельный участок).

Спорный земельный участок передан арендодателем арендатору по Акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом было выдано разрешение на строительство объекта <адрес> Беляницкого сельского поселения Ивановского района Ивановской области – 1 этап: здание контрольно-пропускного пункта одноэтажное общей площадью – 52 кв.м, строительный объем – 190 куб.м на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик возвела на спорном земельном участке указанное здание; истец 14.01.2014 выдал разрешение на ввод его в эксплуатацию; право истца на здание зарегистрировано 22.01.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 04.07.2022.

Постановлением Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении срока действия договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.10.2008» внесены изменения в спорный Договор аренды путем продления срока его действия до 10 лет; между сторонами было заключено Соглашение о внесении изменений в договор аренды.

Договор аренды и Соглашение о внесении изменений в него прошли государственную регистрацию; обременение в виде аренды земельного участка в пользу арендатора ФИО1 также было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Ивановской области от 13.08.2021.

Поскольку Договор аренды продлился на неопределенный срок (после истечения 10-летнего срока его действия, согласованного сторонами), 23.12.2021 истец направил ответчику уведомление о прекращении действия Договора аренды по истечении трех месяцев с момента получения соответствующего уведомления, подготовил Соглашение о досрочном расторжении Договора аренды, которые ответчик не получила, корреспонденция вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно объяснениям истца и представленным им документам, с учетом норм ст. 165.1 и ст. 610 ГК РФ действие Договора аренды в настоящий момент истец считает прекращенным, 18.04.2022 в ЕГРН внесены сведения о снятии обременения в виде аренды спорного земельного участка (о погашении записи о Договоре аренды) на основании заявления начальника Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области ФИО4

Из представленных истцом вместе с исковым заявлением расчетов следует, что по состоянию на 31.12.2021 у ответчика образовалась задолженность по арендной плате по Договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 319280,37 рублей, по неустойке за период с 01.04.2019 по 14.04.2022, предусмотренной условиями Договора аренды, в размере 188289,28 рублей (при этом дата 30.09.2021, указанная в иске как дата образования задолженности, указана истцом ошибочно, о чем заявила представитель истца ФИО5).

    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу ст.64 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Из изложенного следует, что ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются регулируемыми ценами, стороны договора аренды таких земельных участков обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Соответственно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с Решением Совета Ивановского муниципального района от 26.05.2017 № 243 «Об утверждении Порядка определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района и предоставленными без проведения торгов, и размеров значений корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимися в муниципальной собственности, расположенными на территории Ивановского муниципального района и предоставленными в аренду без торгов» сумма арендной платы от сдачи в аренду земельных участков перечисляется арендаторами в соответствии с бюджетным законодательством в бюджет Ивановского муниципального района ежеквартально: за первый, второй, третий кварталы - не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал - не позднее 15 ноября, если иное не установлено договором аренды земельного участка.

Размер арендной платы, порядок и сроки ее перечисления определен в расчетах, которые в силу положений заключенного Договора аренды, являются его неотъемлемой частью.

Согласно п. 4.4.3 Договора аренды арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии со ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Задолженность ответчика по арендной плате рассчитана на основании вышеуказанного решения Совета Ивановского муниципального района от 26.05.2017 № и условий Договора аренды; ответчиком указанный расчет не оспаривался, однако сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности в части требований.

Исковой давностью в соответствии со статьей 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу статьи 207 ГК РФ с истечением срока по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В силу ст. 204 ГК РФ со дня обращения в суд в установленном порядке срок исковой давности не течет.

Течение срока исковой давности прерывается также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Учитывая, что с рассматриваемым иском в суд истец обратился 20.05.2022, суд полагает, что срок исковой давности по части заявленных исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке истцом пропущен, в связи с чем истец вправе требовать с ответчика взыскания арендной платы и неустойки, обязанность уплаты которых наступила в пределах трех лет до момента обращения истца в суд.

Согласно объяснениям и справкам истца, составленным исходя из заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность по арендной плате по Договору аренды за период с 01.04.2019 по 31.12.2021, составляющая 294019,53 рублей, задолженность по неустойке (пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа, предусмотренные п. 5.2 Договора аренды) за период с 02.07.2019 по 12.10.2022 включительно, составляющая 211699,40 рублей.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая, что ответчик прекратила статус индивидуального предпринимателя, суд вправе уменьшить неустойку и без соответствующего заявления ответчика о снижении неустойки.

Принимая во внимание размер и период просрочки уплаты арендной платы за землю, сравнив размер начисленной договорной неустойки и размер законной неустойки, которая могла бы быть начислена по правилам ст. 395 ГК РФ, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (которая по существу определяет минимальный размер имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства), оценив доводы ответчика относительно причин образования задолженности по арендной плате, соответствующую степень тяжести последствий нарушения обязательства арендатором, а также исходя из обязанности суда соблюсти разумный баланс интересов сторон при определении мер ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства в конституционно-правовом смысле части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, суд считает, что размер заявленной истцом договорной неустойки в виде пени за просрочку уплаты арендной платы за землю (211699,40 рублей) явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства по ее уплате, в связи с чем полагает необходимым уменьшить неустойку в два раза, взыскав ее с ответчика в размере 105489,70 рублей.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате арендной платы за землю согласно условиям Договора аренды Дацюк О.В. надлежащим образом в спорном периоде не исполнена, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 294019,53 рублей, а также предусмотренная условиями договора неустойка (пени) за период с 02.07.2019 по 12.10.2022 включительно в размере 105849,70 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу следует отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку доверенность представителя истца при подаче иска была оформлена ненадлежащим образом (не указано, чьи дела уполномочен вести представитель ФИО5), это ставит под сомнение волеизъявление истца при обращении в суд, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку по смыслу ст. 185 ГК РФ представитель по доверенности, которая выдана не в порядке передоверия, всегда представляет интересы лица, ее выдавшего; сомнений в полномочиях представителей истца у суда не имеется.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи органом местного самоуправления, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета города Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7199 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ивановского муниципального района в лице управления координации земельных отношений к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Ивановского муниципального района в лице управления координации земельных отношений задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:010407:73, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 294019 рублей 53 копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 105849 рублей 70 копеек, всего взыскать 399869 (триста девяносто девять тысячу восемьсот шестьдесят девять) рублей 23 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Иванова государственную пошлину в размере 7199 (семь тысяч сто девяносто девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                               Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022