Решение по делу № 2-13/2018 от 25.10.2017

Дело № 2-13 (2018) Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.,

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерство лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Новониколаевский ЛПХ» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Новониколаевский ЛПХ» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Новониколаевский ЛПХ» заключен договор аренды лесного участка от 26.10.2012 №-з. Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Новониколаевский ЛПХ» лесной участок общей площадью 8761 га., расположенный Красноярский край, Ирбейский район, КГКУ «Ирбейское лесничество» для заготовки древесины.

К договору аренды лесного участка разработан Проект освоения лесов с положительным заключением, утвержденным приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края. В указанном проекте освоения лесов установлены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, которые необходимо выполнять в процессе пользования предоставленным в аренду лесным участком.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2017 года КЕБУ «Ирбейское лесничество» предоставлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2016 по договору аренды лесного участка от 26.10.2012 №-з.

Установлено, что в нарушение требований лесного законодательства и проекта освоения лесов ООО «Новониколаевский ЛПХ» не исполнены следующие противопожарные мероприятия: реконструкция дорог противопожарного назначения - 5,3 км; содержание дорог противопожарного назначения - 10,4 км; строительство дорог противопожарного назначения -41,1 км. В связи с чем, истец обратился в суд с данным исковым заявлением (л.д. 2-4).

Представитель истца Министерство лесного хозяйства Красноярского края, представитель третьего лица КГБУ «Ирбейское лесничество» о дате времени и месте судебного заседания на 19.01.2018 г. (в судебном заседании был объявлен перерыв до 22.01.2018 г.) извещены надлежащим образом (л.д. 86), в судебное заседание не явились. Представитель истца Министерство лесного хозяйства Красноярского края просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 91-92).

Представитель ответчика ООО «Новониколаевский ЛПХ» Андреев В.С. по заявленным требованиям возражал частично. Пояснил, что в 2016 году обществом действительно не в полном объеме были выполнены противопожарные мероприятия по реконструкции дорог противопожарного назначения; содержание дорог противопожарного назначения; строительство дорог противопожарного назначения. Однако, в Проект освоения лесов завышен норматив строительства дорог противопожарного назначения. Согласно Приказа Федерального агентства лесного хозяйства на 100 гектаров протяженность дорог должна составлять не менее 6-10 км. По Проекту общество обязано построить дорог противопожарного назначения протяженностью 41,1 км. (л.д. 47-48).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные Министерством лесного хозяйства Красноярского края требования ооснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно положениям Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (статья 53). Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка (статья 87).

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Из материалов дела следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Новониколаевский ЛПХ» заключен договор аренды лесного участка от 26.10.2012 №-з. Согласно договора аренды лесного участка от 26.10.2012 №-з агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Новониколаевский ЛПХ» лесной участок общей площадью 8761 га, расположенный Красноярский край, Ирбейский район, КГКУ «Ирбейское лесничество» для заготовки древесины. (л.д.15-18)

К договору аренды лесного участка разработан Проект освоения лесов с положительным заключением, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 24.10.2014 г. (л.д.10-25)

В указанном проекте освоения лесов установлены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, которые необходимо выполнять в процессе пользования предоставленным в аренду лесным участком. В том числе (ежегодный объем): строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 43,1 км., реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 5,3 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 48,4 км. (л.д. 12).

20.02.2017 КГБУ «Ирбейское лесничество» составлен отчет о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2016 г, по договору аренды лесного участка от 26.10.2012 №-з согласно которому противопожарные мероприятия выполнены не в полном объеме, а именно не выполнено: реконструкция дорог противопожарного назначения (реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров) - 5,3 км; содержание дорог противопожарного назначения (эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров) - 10,4 км; строительство дорог противопожарного назначения (строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров ) -41,1 км (л.д. 7-8).

Обстоятельств, препятствующих исполнению требований лесного законодательства, мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов, утвержденным приказом Агентством лесной отрасли Красноярского края, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Новониколевский ЛПХ» не исполнены требования законодательства о пожарной безопасности в лесах в части выполнения противопожарных мероприятий, которые являются обязательными для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

При этом, суд не принимает возражения представителя ответчика относительно завышения нормы строительства дорог противопожарного назначения.

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Проект освоения лесов с положительным заключением с положительным заключением, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 24.10.2014 г. (л.д. 10-14)., которым в своей деятельности обязано руководствоваться ООО «Новониколаевский ЛПХ», изменения не вносились.

В связи с чем, суд считает исковые требования Министерство лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Новониколаевский ЛПХ» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия: реконструкцию дорог противопожарного назначения (реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров) - 5,3 км; содержание дорог противопожарного назначения (эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров) - 10,4 км; строительство дорог противопожарного назначения (строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров ) -41,1 км., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок до 31.10.2018 года. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерство лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Новониколаевский ЛПХ» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Новониколаевский ЛПХ», в срок до 31.10.2018 года, выполнить на лесном участке, расположенном на территории КГБУ «Ирбейское лесничество» Ирбейского района Красноярского края, переданном в пользование в соответствии с договором от 26.10.2012 №-з, следующие противопожарные мероприятия:

-                реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,3 км;

-                эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10,4 км;

-                строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

41,1 км.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2018 г.

Судья Л.В. Сисюра