Решение по делу № 2-307/2020 от 03.06.2020

                                                 Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                                  05 августа 2020 г.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего:    судьи Таймусхановой З.М.,

при секретаре судебного заседания                                                 Саидове М.С-Х.,

с участием:

представителя истца-заместителя прокурора Грозненского района ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/2020 по иску заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ к ГУП «Песчаный Карьер Стимул» об обязании принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №273-ФЗ, а именно: определить должностное лицо ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разобрать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию коррупции сотрудничество с правоохранительными органами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грозненского района Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ к ГУП «Песчаный Карьер Стимул» об обязании принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района в мае 2020 г. во исполнение постоянно действующего задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ГУП «Песчаный Карьер Стимул», по результатам которой выявлены нарушения требований закона противодействии коррупции.

В целях совершенствования деятельности по предупреждению, а также по выявлению коррупционных правонарушений и пресечению, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам» Федеральный закон № 273-ФЗ дополнен статьёй 13.3, которая устанавливает обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Министерством труда и социального развития ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организации мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Согласно раздела 1 данных Методических рекомендаций Методические рекомендации по разработке и организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции ( далее-Методические рекомендации) разработаны по исполнению коррупции п. п. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Настоящие Методические рекомендации разработаны для использования в организациях вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. При этом Методические рекомендации, в первую очередь, рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции ( то есть в организациях, которые не являются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями (компаниями), государственными внебюджетными фондами, иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организациями, созданными для выполнения задач, поставленных пред федеральными государственными органами.

Между тем, проверкой установлено, что Предприятием возложенные на них обязанности по противодействию коррупции реализуется ненадлежащим образом.

В частности, не определено должностное лицо ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждения; отсутствует кодекс этики и служебного поведения работников учреждения; не разработан и не утверждён порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не приняты меры о недопущении составления неофициальной отчетности и использовании поддельных документов.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2020 г., в связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере ДД.ММ.ГГГГ в адрес Генерального директора ГУП «Песчаный Карьер Стимул» внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений закона.

Однако, в ходе повторной проверки установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в нарушение вышеуказанного законодательства меры, направленные на предупреждение коррупции при осуществлении деятельности, руководством Предприятия не приняты.

Просит суд обязать ответчика- ГУП «Песчаный Карьер Стимул» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ, а именно: определить должностное лицо ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разобрать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию коррупции сотрудничество с правоохранительными органами.

В судебном заседании заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представителем ответчика ГУП «Песчаный Карьер Стимул» исковые требования истца признал в полном объеме, о чем представлено письменное заявление. Содержание ст.173 ГПК РФ и последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные истцом                доказательства, находит возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Грозненского района Чеченской Республики.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в моти-вировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 45 ГПК РФ о том, что прокурор освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.

В связи с удовлетворением требования заместителя прокурора о понуждении ответчика к совершению определенных действий, последним подлежит уплата госпошлина в размере                    300 руб., поскольку истец был освобождён от уплаты госпошлины именно в этом размере.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Грозненского района Чеченской Республики к ГУП «Песчаный Карьер Стимул»    удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУП «Песчаный Карьер Стимул» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №273-ФЗ, а именно: определить должностное лицо ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разобрать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию коррупции сотрудничество с правоохранительными органами

Взыскать с ГУП «Песчаный Карьер Стимул» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья                                         /подпись/                                         З.М. Таймусханова

Копия верна:

              Судья

              Секретарь