Решение по делу № 12-10/2022 от 24.02.2022

материал 12-10/2022

                                                                 РЕШЕНИЕ

город Абаза                                            16 марта 2022 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Ворошилов П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия на постановление мирового судьи судебного участка в границах города Абазы от 01.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назаровой Светланы Геннадьевны,

                                                              УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка в границах города Абазы от 01.02.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Назаровой С.Г. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, в установленный законом срок, инспектор ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, приводя доводы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, поскольку днем обнаружения настоящего длящегося административного правонарушения считается день, когда материал проверки в отношении Назаровой С.Г. поступил в ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия, т.е. с 25.06.2021.

Назаровой С.Г., а также ее представителем по доверенности Москалевым Г.Н. на жалобу были поданы возражения, в которых они выражают несогласие с наличием в действиях Назаровой С.Г. состава вменяемого административного правонарушения, в связи с чем считают необходимым производство по делу прекратить.

В судебном заседании инспектор ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила признать незаконным и отменить постановление мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение.

Назарова С.Г. просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационной сети заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности установлена ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 23.06.2021 из УФСБ России по Республике Хакасия в МВД по Республике Хакасия направлен материал в отношении Назаровой С.Г. по факту распространения в сети «Интернет» недостоверной информации, создающий угрозу вреда жизни и здоровью граждан, принят адресатом 25.06.2021 (л.д. 50-51).

По данному факту 14.09.2021 инспектором ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия ФИО1 в отношении Назаровой С.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка в границах города Абазы, прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, исходил из того, что основания для составления протокола об административном правонарушении, имели место 10.01.2021, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 26.01.2022, исключая период приостановления с момента удовлетворения судом ходатайства Назаровой С.Г. о направлении дела для рассмотрения по подсудности по месту жительства и до момента поступления дела в этот суд.

Между тем, с указанными выводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом постановлении, согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, составляет один год.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Назаровой С.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, были выявлены УФСБ России по Республике Хакасия в марте 2021 года.

Между тем, должностные лица федеральной службы безопасности не наделены полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

В связи с этим материалы проверки в отношении Назаровой С.Г. 23.06.2021 были направлены в МВД по Республике Хакасия для принятия решения.

Согласно сопроводительному письму, указанные материалы проверки в отношении Назаровой С.Г. поступили в МВД по Республике Хакасия 25.06.2021. Следовательно, годичный срок давности привлечения Назаровой С.Г. к административной ответственности необходимо исчислять с указанной даты.

С учетом вышеизложенного выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения Назаровой С.Г. к административной ответственности на день рассмотрения дела не могут быть признаны правильными, а принятый по делу судебный акт не может быть признан законным.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, настоящее дело в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 данного Кодекса подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в границах города Абазы от 01.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назаровой Светланы Геннадьевны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка в границах города Абазы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                П.Д. Ворошилов