Решение по делу № 12-32/2021 от 26.03.2021

11MS0022-01-2021-000506-10	5-90/2021 (12-32/2021)

РЕШЕНИЕ

с.Айкино 15 апреля 2021 г.

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу Попова Павла Николаевича на постановление мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 16 марта 2021 г. о назначении (должность) АО Попову Павлу Николаевичу наказания по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи от 16.03.2021 (должность) Попов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе Попов П.Н. выражает несогласие с данным постановлением и просит его отменить, ссылаясь на то, что не является субъектом вменяемого правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <Дата> №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон "Об автомобильных дорогах").

Указанные отношения, в силу ч.2 ст.4 Закона "Об автомобильных дорогах" могут регулироваться также нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Одним из видов дорожной деятельности исходя из положений ч.1 ст.19 Закона "Об автомобильных дорогах" является эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).

Согласно п.14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов (п.15 Основных положений).

Несоблюдение указанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению (должность) Попов П.Н., признан виновным в том, что он, будучи должностным лицом, ответственным за производство работ по ремонту инженерных сетей в границах полосы отвода автомобильной дороги, 15.02.2021 около 15 час. 58 мин., по адресу <Адрес>, при производстве работ в нарушение требований п.14 Основных положений, пунктов 4.1.4, 4.2.1, 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", изданного на основании Распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 №303-р, не обеспечил установку временных дорожных знаков, необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт отсутствия временных дорожных знаков 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 1.20.3 "Сужение дороги", 8.1.1 "Расстояние до объекта", 1.25 "Дорожные работы", 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 3.31 "Конец зоны всех ограничений", предусмотренных утвержденной схемой ограждения места производства работ, при производстве АО работ на проезжей части автодороги, подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотографиями, выполненными должностным лицом ГИБДД.

В свою очередь Попов П.Н., будучи (должность)", т.е. должностным лицом, в силу положений п.2.4 должностной инструкции, ответственным за соблюдение обществом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ в границах полосы отвода автомобильных дорог, допустил их неисполнение, следовательно, вывод мирового судьи о наличии в действиях Попова П.Н. события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ является верным.

В свою очередь доводы Попова П.Н. о том, что он не является субъектом вменяемого правонарушения, нахожу несостоятельными, поскольку норма ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, осуществляющее дорожную деятельность (п.6 ст.3 Закона "Об автомобильных дорогах"), в том числе деятельность по эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (ч.1 ст.19 Закона "Об автомобильных дорогах"), которая угрожает безопасности дорожного движения.

Наказание Попову П.Н. назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, процессуальных нарушений при привлечении Попова П.Н. к административной ответственности не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 16 марта 2021 г. о назначении Попову Павлу Николаевичу наказания по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Попова Павла Николаевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На решение может быть подана жалоба непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Е.Ермаков