Решение от 02.08.2021 по делу № 2-686/2021 от 24.05.2021

Дело № 2-686/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Ленск, РС (Я)                                                                                          02 августа 2021 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

с участием представителя истца адвоката Игнатьевой Н.В. по ордеру,

представителя ответчика МО «Город Ленск» по доверенности Савченко Е.А.,

       помощника прокурора Ленского района РС (Я) Потаповой Д.А.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нельбасова О.Н. к Муниципальному образованию «Город Ленск» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма, предоставлении жилого помещения взамен ветхого аварийного по договору социального найма, а также встречный иск Муниципального образования «Город Ленск» к Нельбасову О.Н., Нельбасовой С.Е., Кудрину С.Ю., Нельбасовой Г.О., Нельбасову П.О., Нельбасову Р.О. о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Нельбасов О.Н. обратился в суд с иском к МО «Город Ленск» с вышеуказанным иском, указав о том, что 09.10.2003 года он был принят на службу в Органах внутренних дел, 09.05.2016 года уволен в связи с выходом на пенсию. С 2004 года состоит на учете в МВД по РС (Я) как нуждающийся в улучшении жилищных условий. 24.05.2007 г. на основании протокола №4 жилищно-бытовой комиссии от 11.05.2007 года ему, как сот руднику МВД, нуждающемуся в жилом помещении было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: [АДРЕС] состоящее из трех комнат. 08.06.2007 г. с ним и ГУА ДЕЗ по ЖКХ Ленского улуса заключен договор найма служебного жилого помещения №209, в который в качестве членов его семьи включены помимо него супруга и все его дети, состав семьи 6 человек. После выхода на пенсию, ответчик, зная о том. что срок его службы подошел к концу, не предпринял действий к его выселению и они до настоящего времени проживают в данном жилом помещении. При этом дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и включен в республиканскую программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» утвержденную постановлением Правительства РС (Я) от 04.06.2013 г. №186.

Просит признать за ним право пользования данной квартирой на условиях социального найма, обязать Администрацию Муниципального образования «Город Ленск» заключить с ним договор социального найма, предоставить взамен ветхого и аварийного жилого помещения равнозначное жилое помещение на условиях социального найма.

Представителем ответчика МО «Город Ленск» заявлен встречный иск, мотивированны тем, что жилое помещение по адресу: [АДРЕС] является собственностью МО «Город Ленск. Ответчик с членами своей семьи вселился в жилые помещения, расположенные по адресу: г[АДРЕС] на основании договора найма служебного жилого помещения от 08.06.2007 г. №209. Договором установлен срок действия – на период трудовых отношений. В настоящее время Нельбасов О.Н. не находится в трудовых отношениях с ОМВД России по Ленскому району. Просит выселить из спорного жилого помещения Нельбасова О.Н.

Определением суда в качестве соответчиков были привлечены: Нельбасова С.Е., Кудрин С.Ю., Нельбасова Г.О., Нельбасов П.О., Нельбасов Р.О.

В судебное заседание Нельбасов О.Н. не явился, направил своего представителя адвоката Игнатьеву Н.В., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы, встречный иск не признала, пояснив о том, что срок исковой давности пропущен.

Соответчики по встречному иску: Нельбасова С.Е., Кудрин С.Ю., Нельбасова Г.О., Нельбасов П.О., Нельбасов Р.О. не явились, извещены, причину не явки в суд не собщили, не заявляли ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Савченко Е.А. исковые требования не признала, пояснив о том, что каких-либо положений в законодательстве о том, что предоставленное жилое помещение по договору служебного найма может быть предоставлено по договору социального найма в действующем законодательстве не существует. Встречный иск поддержала.

Помощник прокурора Ленского района РС (Я) Потапова Д.А. считает встречный иск МО «Город Ленск» подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п.3 ч.2 ст. 104 ЖК РФ, категории граждан которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилом фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: [АДРЕС] принадлежит на праве собственности за МО «Город Ленск», что подтверждается свидетельством о праве собственности [НОМЕР]

Жилое помещение по адресу: [АДРЕС] принадлежит на праве собственности за МО «Город Ленск», что подтверждается свидетельством о праве собственности [НОМЕР].

Судом установлено, что истец Нельбасов О.Н. 09.10.2003 года он был принят на службу в Органах внутренних дел, 09.05.2016 года уволен в связи с выходом на пенсию. С 2004 года состоит на учете в МВД по РС (Я), как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

24.05.2007 г. на основании протокола №4 жилищно-бытовой комиссии от 11.05.2007 года ему, как сотруднику МВД, нуждающемуся в жилом помещении, было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: [АДРЕС] состоящее из трех комнат.

08.06.2007 г. с ним и ГУА ДЕЗ по ЖКХ Ленского улуса заключен договор найма служебного жилого помещения №209, в который в качестве членов его семьи включены помимо него супруга и все его дети, состав семьи 6 человек.

Нельбасов О.Н. при заключении договора найма служебного жилого помещения был осведомлен об условиях и сроках предоставления ему жилого помещения.

Нельбасов О.Н. был уволен из ОВД 09.05.2016 года, что подтверждается справкой ОМВД России по Ленскому району РС (Я) от 24.10.2016 года №58/12764.

17.11.2016 года Нельбасову О.Н. администрацией МО «Город Ленск» было направлено уведомление о погашении задолженности по жилищно-коммунальным услугам и сдаче жилого помещения по акту приема-передачи жилого помещения.

Таким образом, в связи с прекращением трудовых отношений с ОМВД России по Ленскому району РС (Я), договор найма служебного помещения должен быть расторгнут.

Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду после заключения договора найма служебного жилого помещения в данном случае не имеет значения.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.

А по настоящему гражданскому делу договор найма служебного жилого помещения №209 от 08.06.2007 года никем не оспорен и недействительным не признан.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах требование о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Истец Нельбасов О.Н. и члены его семьи не состоят в администрации МО «Город Ленск» в очереди как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не признаны в установленном порядке малоимущими.

Кроме того,. в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 4 ноября 2014 г.) сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 2 ст. 6 Закона N 247-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Как следует из справки МВД по РС (Я) №1/41-562 от 19.01.2021 года, Нельбасов О.Н. состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Таким образом, он состоит на учет по системе МВД и имеет право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по системе МВД.

А спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности и не относится к жилищному фонду Российской Федерации.

Кроме того, согласно справке ООО «ЛПТЭС» №35 от 27.07.2021 года Нельбасов О.Н. имеет задолженность за коммунальные услуги в размере *** рублей.

Согласно справке ООО «Респект» от 11.07.2021 года №00/178 Нельбасов О.Н. имеет задолженность за услуги ЖКУ в размере *** рублей.

Из этого следует, что обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг он и члены его семьи не исполняют.

При таких обстоятельствах, требование о заключении договора социального найма с ним и членами его семьи не подлежит удовлетворению.

Жилые помещения 8[АДРЕС] отнесены к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с жилищным законодательством для наймодателя не возникает обязанности перед нанимателем служебного жилого помещения в предоставлении жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому.

Таким образом, требование о предоставлении взамен аварийного жилого помещения равнозначного жилого помещения на условиях социального найма также не подлежит удовлетворению.

Касаемо встречного иска МО «Город Ленск» о выселении из жилого помещения суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, о прекращении трудовых отношений Нельбасова О.Н. с ОМВД России по Ленскому району РС (Я) администрация МО «Город Ленск» знало еще с 17.11.2016 года, т.к. в это время Нельбасову О.Н. администрацией МО «Город Ленск» было направлено уведомление о погашении задолженности по жилищно-коммунальным услугам и сдаче жилого помещения по акту приема-передачи жилого помещения.

В суд с иском о выселении МО «Город Ленск» обратилось 25.06.2021 года, т.е. с пропуском срока для обращения в суд.

При этом стороной ответчика по встречному иска заявлено о пропуске срока.

При таких обстоятельствах, встречный иск не подлежит удовлеворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.08.2021 ░░░░.