Решение по делу № 2-399/2024 от 08.08.2024

    Дело № 2-399/2024

УИД 59RS0010-01-2024-000585-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,

при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д.,

с участием истца Ибрагимова И.М. и его представителя Мусина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ибрагимова И.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимов И.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР) о возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина и с 1997 года по 2001 год в СПК им.Ленина в <адрес> в должности механика в тракторной бригаде в страховой стаж в календарном порядке, для назначения страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе им.Ленина и с 1997 года по 2001 год в СПК им.Ленина в <адрес>, в должности механика в тракторной бригаде. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР за назначением страховой пенсии по старости. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано за отсутствием страхового стажа, так как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина и с 1997 года по 2001 год в СПК им.Ленина в <адрес> в должности механика в тракторной бригаде, ОСФР подсчитало страховой стаж работы не в календарном порядке, а по факту человеко-дней, периодов начисления заработной платы, что является незаконным, так как в трудовой книжке колхозника записан год приема его в члены колхоза - 1982 год, данную трудовую книжку ему выдало правление колхоза на основании протокола заседания правления колхоза.

Включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина и с 1997 года по 2001 год в СПК им.Ленина в <адрес> в должности механика в тракторной бригаде по факту периодов начисления заработной платы.

Считает, что он имеет право просить включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина и с 1997 года по 2001 год в СПК им.Ленина в <адрес> в должности механика в тракторной бригаде в страховой стаж в календарном порядке, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Ибрагимов И.М. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 1982 года он непрерывно работал в колхозе им.Ленина, который позднее был переименован в СПК им.Ленина, был отмечен в 1988 году Почетной грамотой Пермского обкома ВЛКСМ за ударный труд, продолжает работать в настоящее время главой КФХ.

Представитель истца адвокат Мусин Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, направила письменное возражение на иск, согласно которому ОСФР с исковыми требования не согласно, считает требования не подлежащими удовлетворению. Ссылаясь на положения Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Инструкцию о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02,1960 года, и Постановление Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 года "О Перечне видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы", указывает, что у Ибрагимова И.М. отсутствует требуемый стаж 42 года для назначения пенсии. Страховой стаж истца составляет 35 лет 5 месяцев 27 дней. В страховой стаж Ибрагимова И.М. включены периоды фактически отработанного времени с учетом периодов начисления заработной платы и отработанных человеко–дней.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и пособия устанавливаются законом.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции на день обращения за назначением пенсии, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.5 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).

Согласно п.3 ч.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что Ибрагимов И.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР за назначением страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано со ссылкой на наличие страхового стажа на дату обращения - 35 лет 5 месяц 27 дней, вместо положенных законодателем 42 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В материалах отказного пенсионного дела имеются сведения о работе истца в колхозе им.Ленина и СПК им.Ленина в <адрес>.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ определено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 указанных Правил).

На основании п.60 вышеуказанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п.п.2.2, 2.13 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В силу п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

Основным документом о трудовой деятельности членов колхоза является трудовая книжка колхозника. Из вкладыша в трудовую книжку колхозника усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов И.М. принят в члены колхоза им.Ленина на основании протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются записи о приеме с ДД.ММ.ГГГГ трактористом в колхоз им.Ленина, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом в колхоз им.Ленина ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком, ДД.ММ.ГГГГ избран председателем СПК им.Ленина, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО "Ленина" (л.д.22-25).

Кроме того, из вкладыша в трудовую книжку колхозника усматривается, что принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в указанные периоды Ибрагимов И.М. выполнял, ему начислялась заработная плата (л.д.50-51).

Из ответов администрации Бардымского муниципального округа Пермского края следует, что в документах колхоза им.Ленина в книге распоряжений по личному составу за 1982 год содержатся следующие сведения о работе Ибрагимова И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «На основании личного заявления и на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ принять на работу в качестве тракториста Ибрагимова И.М. в Елпачихинскую тракторную бригаду.

В документах колхоза им.Ленина в книге протоколов заседаний правления за 1982 год содержатся следующие сведения о работе Ибрагимова И.М.:

протокол от ДД.ММ.ГГГГ № «Рассмотрение заявлений: Ибрагимов И.М. просит принять на работу в качестве тракториста. Решили принять» (л.д.12).

В судебном заседании были допрошены свидетели Г.М. и М.М., работавшие в колхозе им.Ленина, которые пояснили, что Ибрагимов И.М. вместе с ними работал в колхозе им.Ленина. Свидетелями представлены копии трудовых книжек, подтверждающие факт их работы в колхозе им.Ленина. Свидетели пояснили, что работа в колхозе была круглый год и полные рабочие смены.

Анализируя представленные доказательства, суд находит доказанными факты того, что истец являлся членом колхоза им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1997 года по 2001 год СПК им.Ленина, следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж Ибрагимова И.М. для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь положениями п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, суд исходит из того, что Ибрагимов И.М. в спорные периоды являлся членом колхоза, работал трактористом, механиком в колхозе им.Ленина и в указанные периоды имел начисленные человеко-дни и заработную плату, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения указанных периодов работы Ибрагимова И.М. в размере полных календарных лет в его страховой стаж для установления страховой пенсии.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные или недостоверные сведения суд не усматривает, поскольку записи в трудовой книжке Ибрагимова И.М. внесены последовательно, на русском языке, с соблюдением нумерации и хронологии, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме на работу и об увольнении, послужившие основанием к их изданию, содержатся оттиски печатей.

Согласно ч.1 ст.8 Закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. То есть в 2024 году наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента должно быть не ниже 28,2.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.п.15, 20, 21, 27 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н Правил обращения за страховой пенсией при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений, выдает уведомление о приеме и регистрации заявления, указывает перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (п.15)

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии", и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.20)

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п.21)

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил (п.27)

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Ибрагимова И.М. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Ибрагимова И.М. удовлетворить.

Включить в страховой стаж Ибрагимова И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 5707 № выдан Отделом внутренних дел Бардымского района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина и с 1997 года по 2001 год в СПК им.Ленина <адрес>, для назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить страховую пенсию по старости Ибрагимову И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья     К.И.Илибаев