Решение по делу № 2а-1964/2020 от 16.04.2020

К делу №2а-1964/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года                                        г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи        Ситниковой С. Ю.,

при секретаре                Набоковой Б. А.,

с участием представителя административного истца – пом. прокурора г.Майкопа Хут М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора города Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Майкопа обратился в Майкопский городской суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Майкопа проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения на странице, расположенной по адресу: <адрес>, запрещенной информации о работе электроудочки, способе ее изготовления и возможности приобретения. Так, на вышеуказанном сайте публикуются информационные ресурсы потворствующие совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ. На данной странице в свободном доступе размещена схема изготовления электроудочки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет-пользователь». Информация, размещенная на указанном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принимать решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр. На момент проверки указатель страницы, на которой размещена статья, в едином реестре отсутствует. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не представил в суд сведений об уважительности причин неявки. В связи с чем, суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки прокуратурой Интернет ресурсов выявлен факт размещения на странице, расположенной по адресу: <адрес>, запрещенной информации о работе электроудочки, способе ее изготовления и возможности приобретения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Открытый доступ к «Интернет-ресурсам», распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей     среды.

Установленные нарушения природоохранного законодательства напрямую затрагивают интересы РФ в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также права неопределенного круга лиц.

Использование электроудочки наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологи РФ. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц РФ, поскольку изготовление и использование электроудочки вечет за собой биологических ресурсов, животного мира.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. №612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" под продажей товаров дистанционным способом понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу п.5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на сайте по адресу: <адрес> следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

Указанными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной странице необходимо ограничить, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 265.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Прокурора города Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

    Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Включить интернет-сайт: <адрес>, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий        подпись        С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-002867-55

Подлинник находится в материалах дела №2а-1964/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.