Решение по делу № 72-796/2022 от 09.08.2022

Судья Пантилеева Е.В.

Дело № 72-796/2022

УИД 59RS0035-01-2022-001295-61

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 25 августа 2022 года

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу законного представителя М1. на постановление административной комиссии Соликамского городского округа от 24 марта 2022 г., решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 27 июня 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное объединение «Соликамск»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Соликамского городского округа от 24 марта 2022 г. общество с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное объединение «Соликамск» (далее ООО ЖКО «Соликамск», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 27 июня 2022 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя М1., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель М1., просит отменить решение судьи и постановление коллегиального органа, указывая на их незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица, защитник М2., извещенные надлежаще, участия не принимали.

Защитник Утев С.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники.

Решением Думы Соликамского городского округа от 30.09.2020 № 774 утверждены Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, действующие на всей территории городского округа, обязательные для исполнения и соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы.

Администрация Соликамского городского округа обеспечивает организацию исполнения настоящих Правил на территории городского округа через свои структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы путем осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы (пункт 1.4 Правил).

Согласно пункту 2.6.19 Правил сброшенный с крыш зданий снег и ледяные сосульки немедленно убирают по окончании сбрасывания.

Вывоз снега осуществляют собственники (арендаторы) зданий, строений, сооружений, а также управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, которые отвечают за содержание и ремонт многоквартирных домов (пункт 2.6.20 Правил).

Как следует из пункта 2.6.26 Правил, вывоз снега осуществляется только на специально отведенные места отвала, определенные на основании постановления администрации Соликамского городского округа.

На территории городского округа запрещается вывозить и складировать любые виды отходов, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест (пункт 2.17.7 Правил).

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2022 г. было выявлено, что не был вывезен снег в результате проведенных работ по очистке от снега крыши многоквартирного дома по адресу: **** и сброса его на территорию общего пользования – пешеходный тротуар по нечетной стороне ул. ****. Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по ул. **** г. Соликамска, организовавшей работы по очистке крыши дома от снега, является ООО ЖКО «Соликамск».

Нарушения требований пунктов 2.6.19, 2.6.20, 2.6.26, 2.17.7 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа послужили основанием для составления в отношении ООО ЖКО «Соликамск» протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Привлекая ООО ЖКО «Соликамск» к административной ответственности, административная комиссия и, оставляя постановление без изменения, судья городского суда пришли к выводу о доказанности совершения юридическим лицом вмененного ему деяния.

С выводами судьи городского суда о наличии у ООО ЖКО «Соликамск» соответствующей обязанности, совершении юридическим лицом вмененного ему деяния, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК, следует согласиться.

Факт нарушения ООО ЖКО «Соликамск» Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, выразившегося в складировании снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2022 г., обращением Т. от 10 февраля 2022 г.; фото- и видеоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ; договором подряда на выполнение работ по очистке кровель от снега и наледи от 24 декабря 2021 г.; актами выполненных работ и иными доказательствами.

Оценка собранным по делу доказательствам дана в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ установлены все имеющие для настоящего дела обстоятельства; вопрос о наличии вины ООО ЖКО «Соликамск» в совершении вменяемого административного правонарушения исследован.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО ЖКО «Соликамск» объективной возможности принять меры к соблюдению действующих на территории Соликамского городского округа Правил благоустройства территории и недопущению складирования снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, не приведено.

Доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативного правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО ЖКО «Соликамск» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

Доводы жалобы о том, что работы по зимнему содержанию тротуара по нечетной стороне ул. ****, вдоль дома № **, должны выполняться на основании муниципального контракта МБУ «Управление благоустройства Соликамского городского округа», не влекут отмену вынесенных по делу актов, поскольку обязанность по вывозу сброшенного с крыш зданий снега в силу пунктов 2.6.19, 2.6.20 Правил благоустройства несут управляющие (обслуживающие) организации, отвечающие за содержание и ремонт многоквартирных домов.

Ссылка в жалобе на нахождение крыши дома № ** по ул. **** г. Соликамска в состоянии, требующем капитального ремонта, что повлекло необходимость поэтапной ее очистки, не свидетельствует о своевременном вывозе снега, сброшенного в ходе очистки на пешеходный тротуар. Из актов выполненных подрядчиком ИП О. работ следует, что очистка крыши многоквартирного дома № ** по ул. **** проводились 04 февраля и 09 февраля 2022 г, складирование снега было выявлено 10 февраля 2022 г., а снег был вывезен, согласно акту ИП Х. и талону к путевому листу, только 11 февраля 2022 г., что не отвечает требованию, содержащемуся в пункте 2.6.19 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа о немедленной уборке снега по окончании сбрасывания с крыш зданий.

Вопрос о наличии возможности признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности исследован судьей городского суда в ходе рассмотрения спора по существу и с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела обоснованно отклонен.

Административное наказание ООО ЖКО «Соликамск» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, определено в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления административной комиссии, решения судьи городского суда, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии, решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление административной комиссии Соликамского городского округа от 24 марта 2022 г., решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 27 июня 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное объединение «Соликамск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения жалобу законного представителя М1. - без удовлетворения.

Судья - подпись