Решение от 19.06.2023 по делу № 2-433/2023 от 10.01.2023

Гражданское дело №2-433/099-2023 года

УИД <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Суминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Караулову Андрею Викторовичу, Андросову Дмитрию Вячеславовичу о понуждении провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Караулову А.В., Андросову Д.В. о понуждении провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, мотивируя тем, что прокуратурой Курского района проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об охране окружающей среды вс.<данные изъяты> Курского района Курской области. Проведенной проверкой установлено, что в общей долевой собственности у Караулова А.В. и Андросова Д.В. (по <данные изъяты> доли у каждого, на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> года, от <данные изъяты> года) находится гидротехническое сооружение – плотина <данные изъяты> пруда, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>. Исходя из акта обследования от <данные изъяты> года, организованного комитетом природных ресурсов Курской области, ГТС, находящиеся в собственности Караулова А.В. и Андросова Д.В., находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: - в левом плече плотины, в зонах сопряжения левостороннего открылка паводкового водосброса с низовым откосом полностью размыт низовой откос, образовалась глубокая воронка размыва, наблюдается растущий эрозионный процесс, в связи с чем, требуется выполнение работ по капитальному ремонту плотины с устройством противоэрозийного сооружения в левом плече плотины; - откосы плотины задернованы зарослями деревьев и кустарников; - входной оголовок зарос деревьями и кустарником, плиты крепления понура полуразрушены, смещены. В нижнем бьефе в стенах водобойного колодца образовались трещины, сборные железобетонные блоки в стенах водобойного колодца смещены; - разрушен конструктивный элемент паводкового водосброса - левосторонний открылок водобойного колодца, состоящий из сборных железобетонных блоков, часть блоков упало на землю, а вокруг левой стены водобойного колодца и открылка на низовом откосе образовалась воронка размыва глубиной до самого основания стены водобойного колодца, на указанном участке происходит рост оврага. Выходной оголовок водосброса зарос деревьями и кустарником; - в колодце низового затвора донного водоспуска неисправна задвижка (пропускает воду). При этом собственниками ГТС - ответчиками Карауловым А.В. и Андросовым Д.В., в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ, ст.ст.9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ, не производился расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений. В связи с чем, истец, с учетом уточнений в ходе судебного заседания, просит обязать Караулова А.В., Андросова Д.В. в долевом порядке в отношении долей гидротехнического сооружения, на которые зарегистрировано право собственности, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц, в результате аварий гидротехнических сооружений, а также провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, образующих пруд на р<данные изъяты> Курского района Курской области провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, образующих пруд на р.<данные изъяты> Курского района Курской области, а именно: - осуществить капитальный ремонт плотины с устройством противоэрозионного сооружения в левом плече плотины; - осуществить капитальный ремонт паводкового водосброса; - осуществить выполнение работ по текущему ремонту задвижки в колодце низового затвора донного водоспуска; - осуществить расчистку плотины, паводкового водосброса, донного водоспуска, от кустарников и деревьев.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Курского района Курской области Логутенко Р.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики Караулов А.В., Андросов Д.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд ответчик не уведомили, в свое отсутствие рассмотреть дело не просили, возражений против удовлетворения иска и дополнительных доказательств не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета природных ресурсов Курской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд ответчик не уведомили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Закон №117) к числу гидротехнических сооружений отнесены, в числе прочих, плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, дамбы.

Статьей 8 Закона №117 установлено, что обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения (статья 9 Закона №117).

Согласно положениям статьи 9 Закона №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

- совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия осязательным требованиям.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.10 Закона №117 основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, является декларация безопасности пиротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Курского района по поручению прокуратуры Курской области проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об охране окружающей среды в <данные изъяты> Курского района Курской области.

Проведенной проверкой установлено, что река <данные изъяты> и пруд, расположенный на реке, являются звеньями одной географической сети бассейна р.<данные изъяты>.

При этом ГТС, образующие пруд на р.<данные изъяты> Курского района Курской области, включены в перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории Курской области, утвержденный протоколом КЧС и ОПБ Администрации Курской области от <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждается актом обследования ГТС пруда на р<данные изъяты> Курского района Курской области.

Согласно выписке ЕГРН, собственниками гидротехнических сооружений – плотины <данные изъяты> пруда, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> сельсовет, с.<данные изъяты>, являются Караулов А.В. и Андросов Д.В. (по <данные изъяты> доли у каждого, на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> года, от <данные изъяты> года).

Исходя из акта обследования от <данные изъяты> года, организованного комитетом природных ресурсов Курской области, ГТС, находящиеся в собственности Караулова А.В. и Андросова Д.В., находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: - в левом плече плотины, в зонах сопряжения левостороннего открылка паводкового водосброса с низовым откосом полностью размыт низовой откос, образовалась глубокая воронка размыва, наблюдается растущий эрозионный процесс, в связи с чем, требуется выполнение работ по капитальному ремонту плотины с устройством противоэрозийного сооружения в левом плече плотины; - откосы плотины задернованы зарослями деревьев и кустарников; - входной оголовок зарос деревьями и кустарником, плиты крепления понура полуразрушены, смещены. В нижнем бьефе в стенах водобойного колодца образовались трещины, сборные железобетонные блоки в стенах водобойного колодца смещены; - разрушен конструктивный элемент паводкового водосброса - левосторонний открылок водобойного колодца, состоящий из сборных железобетонных блоков, часть блоков упало на землю, а вокруг левой стены водобойного колодца и открылка на низовом откосе образовалась воронка размыва глубиной до самого основания стены водобойного колодца, на указанном участке происходит рост оврага. Выходной оголовок водосброса зарос деревьями и кустарником; - в колодце низового затвора донного водоспуска неисправна задвижка (пропускает воду).

При этом собственниками ГТС - ответчиками Карауловым А.В. и Андросовым Д.В., в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ, ст.ст.9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ, не производился расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Дальнейшая эксплуатация гидротехнических сооружений в д<данные изъяты> Курского района Курской области в неудовлетворительном техническом состоянии, а также в отсутствие согласованного расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как ненадлежащее техническое состояние ГТС может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и аварий, а отсутствие расчета не позволяет определить существенность вреда, который может быть причинен окружающей среде, жизни и здоровью граждан и их имуществу, а также делает невозможным определение финансового обеспечения ответственности собственника гидротехнического сооружения, что, в случае аварии, приведет к невозможности своевременного и полного возмещения причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах требования прокурора Курского района Курской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с налоговым законодательством, с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░░░