Решение от 16.11.2022 по делу № 2-1-382/2022 от 06.09.2022

УИД №57RS0019-01-2022-000524-71 дело №2-1-382/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием представителя истца Сосова В.Н. – Ветровой О.В., действующей на основании доверенности от 06.10.2022 г.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Сосова Владимира Николаевича к администрации Урицкого района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Сосов В.Н. обратился в суд с иском к администрации Урицкого района Орловской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований с учетом уточненных требований указано, что Сосову Владимиру Николаевичу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.12.2009 г. сделана запись регистрации №. На указанном земельном участке расположено нежилое здание бани, назначение: нежилое общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное нежилое здание принадлежит на праве собственности Сосову Владимиру Николаевичу. В 2009-2021 годах Сосовым В.Н. за свои денежные средства и путем личного трудового участия были произведены перепланировка, реконструкция и переоборудование в жилой дом указанного нежилого здания. При выполнении перепланировки были выполнены следующие виды работ: демонтаж перегородок, демонтаж наружных ограждающих конструкций, закладка оконных проемов, возведение новых перегородок, устройство новых дверных проемов, устройство новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений, устройство новых лестниц, устройство новых ограждающих конструкций второго этажа, возведение новых перегородок на втором этаже. В результате чего общая площадь здания изменилась с <данные изъяты> кв.м, на <данные изъяты> кв.м.. Обратившись за узакониванием данной перепланировки, реконструкции и переоборудования в жилой дом был получен отказ. По этой причине узаконить выполненную перепланировку, реконструкцию и переоборудование в жилой дом возможно только в судебном порядке. В соответствии с заключением, изготовленным ООО «<данные изъяты>» выполненные перепланировка, реконструкция и переоборудование в жилой дом не повлияют на устойчивость и прочность основных конструкций здания. В соответствии с указанным заключением обследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительного и технического регламентов и дальнейшая эксплуатация в качестве жилого дома безопасна для жизни и здоровья людей. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на самовольно перепланированное, реконструированное и переоборудованное в жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец Сосов В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Ветрову О.В..

Представитель истца Сосова В.Н. – Ветрова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Урицкого района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица Юшкова И.С., Орехов Ю.Н. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на жилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.п. 2.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии пункта 2 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частям 1, 4 ст. 22 ЖК РФ Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Собственник предоставляет в уполномоченный орган перечень документов, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

Частью 1 ст. 24 ЖК РФ предусмотрены случаи, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение. Такой отказ допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Перечень оснований для отказа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела, следующее.

Сосов Владимир Николаевич, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения бани, общая площадь <данные изъяты> кв.м., а также здания бани, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, литер А, А1, этажность 1, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается свидетельствами о регистрации права и выписками из ЕГРН (л.д.19,20,45-48,57-59).

Без необходимого разрешения истцом выполнена перепланировка и переустройство указанного нежилого помещения, что подтверждается представленными техническим паспортом от 02.03.2009 г. до перепланировки и техническим планом от 01.08.2022 г. после перепланировки спорного объекта недвижимости. Так согласно технического паспорта на нежилое помещение бани, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на 02.03.2009 г. при его сравнении с техническим планом, выполненным по состоянию на 01.08.2022 г. выполнена перепланировка помещения бани, заключающаяся в следующем: в демонтаже перегородок; в демонтаже наружных ограждающих конструкций; в закладке оконных проёмов; в возведении новых перегородок; в устройстве новых дверных проемов; в устройстве новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений; в устройстве лестниц; в устройстве новых ограждающих конструкций второго этажа (л.д.6-15, 65-71).

Согласно заключения <данные изъяты>., выполненного ООО «<данные изъяты>» обследуемый объект, находящийся по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительным и технических регламентам, действующих на территории РФ, и дальнейшая эксплуатация в качестве жилого дома безопасна для жизни и здоровья людей. Обследуемый объект, находящийся по адресу: <адрес>, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленные частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Все принятые при строительстве обследуемого объекта, решения соответствуют требованиям технических, санитарно – гигиенических, экологических, противопожарных и др. норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию в качестве жилого дома в целом. Обследуемый объект пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого помещения (л.д.21-44).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что реконструкция и перепланировка здания бани, выполненная истцом не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Реконструированное нежилое помещение бани в жилой дом находится в границах ранее сформированного земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Правами третьих лиц спорное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не обременены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что перепланировка и реконструкция постройки (бани) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы при возведении самовольной постройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Сосова В.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░