Решение по делу № 12-286/2023 от 24.05.2023

Дело № 12-286/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-004677-50

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краминой Ю.И., с участием заявителя Корнилова Ю.А., представителя заявителя Корнилова Ю.А. – Кудрявцева А.В., рассмотрев жалобу Корнилова Ю.А. на постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатова Р.Г. по делу об административном правонарушении № 18810060210001202302 от 19.05.2023 года, которым Корнилов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатова Р.Г. по делу об административном правонарушении № 18810060210001202302 от 19.05.2023 года Корнилов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Согласно указанного постановления, 19.05.2023 года в 08 часов 18 минут у <адрес> Корнилов Ю.А., в нарушение п. 2.3.1. Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством «П», VIN №, не имеющим государственных регистрационных номеров, при отсутствии обязательного страхования (ОСАГО), когда оно заведомо отсутствовало, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Будучи не согласен с приведенным постановлением, считая его необоснованным и незаконным, Корнилов Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы Корнилов Ю.А. указал, что он изначально был не согласен с вменяемым правонарушением, так как приобрел транспортное средство 16.05.2023 года, что подтверждается договором купли-продажи, который был представлен инспектору при проверке документов 19.05.2023 года. Согласно п. 2 ч. 4 Федерального закона № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем за десять дней после возникновения права владения им. Учитывая дату приобретения транспортного средства – 16.05.2023 года, а также требования п. 2 ч. 4 Федерального закона № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», у заявителя отсутствовала обязанность по страхованию своей гражданской ответственности до 26.05.2023 года. В связи с чем, отсутствовал повод к возбуждению дела об административном правонарушении.

Заявитель Корнилов Ю.А. и его защитник Кудрявцев А.В. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержали в полном объеме.

Инспектор ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатов Р.Г., будучи надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного слушания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В письменных возражениях на жалобу указал, что п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, установлен прямой запрет эксплуатации транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность. Управление транспортным средством с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, является условием, при котором запрещена эксплуатация транспортного средства. В связи с изложенным, в действиях Корнилова Ю.А. имеет место состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы судом исследованы материалы, представленные в обоснование жалобы, материалы, по результатам рассмотрения которых инспектором ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатовым Р.Г. принято оспариваемое заявителем постановление, а именно:

- протокол об административном правонарушении 60 АП № 048904 от 19.05.2023 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, а именно то, что 19.05.2023 года в 08 часов 18 минут у <адрес> Корнилов Ю.А., в нарушение п. 2.3.1. Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством «П», VIN №, не имеющим государственных регистрационных номеров, при отсутствии обязательного страхования (ОСАГО), когда оно заведомо отсутствовало. Действия Корнилова Ю.А. квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. При составлении протокола Корнилов Ю.А. пояснил, что с нарушением не согласен, поскольку должен был застраховать гражданскую ответственность в течении десяти дней с момента приобретения транспортного средства;

- выписка из электронного паспорта транспортного средства №, согласно которой сведения о транспортном средстве «П», VIN №, внесены в систему электронных паспортов транспортных средств 17.03.2023 года в 10 часов 07 минут. Организация, оформившая электронный паспорт транспортного средства – ООО «<данные изъяты>»;

- копия таможенного приходного ордера №, согласно которого Р.Э.Э.. были уплачены таможенные платежи за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство «П», VIN №.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы дополнительно представленные доказательства:

- копия договора купли-продажи транспортного средства от 16.05.2023 года, согласно которого Р.Э.Э.. продал Корнилову Ю.А. 16.05.2023 года транспортное средство «П», VIN №;

- видеозапись процедуры составления 19.05.2023 года протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Корнилова Ю.А. инспектор ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатовым Р.Г.

    Приведенные доказательства не оспариваются участниками процесса, и не противоречат друг другу. Заявитель не отрицал, что управлял транспортным средством «П», VIN № без страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Основной довод заявителя, это довод о неверной правовой оценке должностным лицом требований действующего законодательства, по мнению заявителя и его защитника позволяющего управлять транспортным средством в течении 10 дней с момента его приобретения без страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также материалы, дополнительно представленные участниками процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере восьмисот рублей за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (    далее по тексту - Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с приведенным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения (далее - ПДД РФ), утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом, и в силу п. 2.1.1(1) ПДД РФ, водители в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Статья 4 Федерального закона от 25.04.2022 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 года № 306-ФЗ) обязывает владельцев транспортных средств на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Согласно п. 2.3.1 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения), утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090.

В соответствии с п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, следует, что они не противоречат друг другу, и должны быть в полном объеме соблюдены владельцем и водителем транспортных средств. Так, страхование гражданской ответственности с оформлением полиса ОСАГО, может быть осуществлено владельцем транспортного средства в течении 10 дней с момента приобретения транспортного средства. Однако, до момента страхования гражданской ответственности, управление транспортным средством запрещено.

Довод заявителя и его защитника о том, что положения п. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2022 года № 40-ФЗ позволяют управлять транспортным средством в течении 10 дней с момента его приобретения без страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, основан на неверном толковании норм права, а потому является несостоятельным, поскольку как указывалось выше п. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2022 года № 40-ФЗ не освобождает владельца транспортного средства от обязанности при управлении транспортным средством соблюдать ПДД РФ.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что 19.05.2023 года в 08 часов 18 минут у <адрес> Корнилов Ю.А., в нарушение п. 2.3.1. Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством «П», VIN №, не имеющим государственных регистрационных номеров, при отсутствии обязательного страхования (ОСАГО), когда оно заведомо отсутствовало, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Корнилова Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, является правильным.

Действия Корнилова Ю.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, как управление транспортным средством, при заведомом отсутствии страхования своей гражданской ответственности. Оценка доказательствам, собранным должностным лицом административного органа, дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, установленный законом порядок привлечения Корнилова Ю.А. к административной ответственности соблюден, процессуальных нарушений не допущено, что подтверждается в том числе исследованной в судебном заседании видеозаписью.

Учитывая, что факт совершения Корниловым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, вина Корнилова Ю.А. в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, согласующимися друг с другом, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, назначенное Корнилову Ю.А. наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления инспектора ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатова Р.Г. по делу об административном правонарушении № 18810060210001202302 от 19.05.2023 года, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ГИБДД УМВД России по г. Пскову Горбатова Р.Г. по делу об административном правонарушении № 18810060210001202302 от 19.05.2023 года, которым Корнилов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей - оставить без изменения, а жалобу заявителя Корнилова Ю.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Бондаренко