Решение от 18.04.2022 по делу № 11а-15/2022 от 29.03.2022

Дело № 11а-15/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Бреды                                                                               18 апреля 2022 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Алибаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ответчика Дисько С.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Брединского района Челябинской области от 25.11.2022 года, которым Дисько С.Н. отказано в восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ,

У С Т А Н О В И Л :

Дисько С.Н. обратился в Брединский районный суд Челябинской области с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 1 Брединского района Челябинской области от 25.11.2022 года, которым ему отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений на судебный приказ, в обоснование указав, что 19.05.2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Брединского района Челябинской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-799/2020 по заявлению МРИ ФНС России № 19 по Челябинской области, которым с него взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 48 000 руб., пени за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года в размере 635 руб. 20 коп., а также госпошлина в размере 829 руб. 53 коп. С определением мирового судьи он не согласен, поскольку копию судебного приказа он не получал, о судебном приказе узнал 11.10.2021 года от судебного пристава, в связи с чем 18.10.2021 года обратился с заявлением о восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ и отмене судебного приказа, определением мирового судьи от 25.11.2021 года в отмене судебного приказа отказано, с данным определением он не согласен, поскольку судебный приказ в его адрес мировым судьей не направлялся.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 123.1 КАС РФ, судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1).

На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения статьи 16 настоящего Кодекса (ч. 2).

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ч. 3).

Статьей 123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ч. 1).

Судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств (ч. 2).

Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (ч. 3).

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

Согласно разъяснениям п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа.

В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства и другие.

Как видно из материалов административного дела, 18.05.2020 года Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области (далее – МРИ ФНС России № 19 по Челябинской области) обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Брединского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Дисько Сергея Николаевича суммы долга по транспортному налогу за 2018 год в размере 48 000 рублей, пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 03.02.2010 года в размере 635 рублей 20 копеек (л.д. 1-2).

Мировым судьей на основании указанного заявления 19.05.2020 года выдан судебный приказ о взыскании с Дисько С.Н. суммы долга по транспортному налогу за 2018 год в размере 48 000 рублей, пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 03.02.2010 года в размере 635 рублей 20 копеек, а также государственной пошлины в размере 829 руб. 53 коп. (л.д. 16).

18.10.2021 года Дисько С.Н. обратился с заявлением об отмене судебного приказа, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи возражений на судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Брединского района Челябинской области от 27.11.2021 года Дисько С.Н. отказано в восстановлении срока для подачи возражений и об отмене судебного приказа, при этом само заявление Дисько С.Н. рассмотрено мировым судьей по правилам гражданского процессуального законодательства.

С указанным определением мирового суда суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Судебный приказ о взыскании недоимки по налогу с Дисько С.Н. был вынесен 19.05.2020 года, направлен ему 20.05.2020 года простым почтовым отправлением (л.д. 16-17).

Направление административному ответчику судебного приказа является одной из форм судебных извещений. Глава 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующая порядок вынесения судебного приказа, не предусматривает исключений из общего порядка направления судебных извещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судебные извещения направляются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу приведенных положений процессуального закона должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года N 234, почтовыми отправлениями категории простые называют отправления, принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении. Реестр (список) простых почтовых отправлений не отнесен вышеназванными правилами к числу документов, на которых сотрудником органа почтовой связи может быть поставлен календарный штемпель, поскольку не является описью вложения, списком заказных писем или иным документом, форма которых предусматривает наличие такого штемпеля.

Как следует из материалов дела доказательств, позволяющих суду убедиться в получении Дисько С.Н. копии судебного приказа, или сведений о его возвращении в судебный участок без вручения, не имеется, в связи с чем доводы Дисько С.Н. о неполучении им судебного приказа и отсутствии возможности подать в установленные законом сроки возражения на судебный приказ, ничем не опровергнуты.

Указание в оспариваемом определении на наличие исполнительного производства в отношении Дисько С.Н., возбужденного 03.08.2020 года, не является основанием полагать, что судебный приказ был вручен заявителю и он имел возможность подать на него свои возражения в установленные сроки.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене, срок для обжалования судебного приказа подлежит восстановлению, а судебный приказ в связи с подачей возражений на него подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 48 000 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 635 ░░░. 20 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 829 ░░░. 53 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ № 19 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

               ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░