Решение по делу № 2-684/2018 от 13.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего - судьи Рыжковой О.В.

при секретаре Быковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области гражданское дело №2-684/2018 г. по иску Елецкого городского садоводческого товарищества «Локомотив» к Федюшиной Галине Михайловне о понуждении к заключению договора пользования инфраструктурой товарищества,

у с т а н о в и л:

Елецкое городское садоводческое товарищество «Локомотив» обратилось в суд с иском к Федюшиной Г.М. о понуждении к заключению договора пользования инфраструктурой товарищества. В обоснование требования сослалось на то, что Федюшина Г.М. является собственником земельного участка площадью 654 кв.м., расположенного на территории товарищества, однако, за пользование инфраструктурой не платит и отказывается заключить соответствующий договор.

В судебном заседании представитель истца председатель ЕГСТ «Локомотив» Иванова А.В. поддержала иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Ответчик Федюшина Г.М. иск не признала, вместе с тем пояснила, что согласна заключить договор, к которому будет приложена смета затрат. Платить будет только за пользование дорогой.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (ч.1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ч.2).

Согласно ст.1 того же Федерального закона имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица (п.2 ст.4)

Из материалов дела следует, что ответчик Федюшина Г.М. членом Елецкого городского садоводческого товарищества «Локомотив» не является (вышла в 2006 г.). Имеет на территории указанного товарищества земельный участок общей площадью 654 кв.м., 1 квартал участок 49, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2018 г.

В силу п. 9 раздела 6 Устава Елецкого городского садоводческого товарищества «Локомотив» член товарищества имеет право добровольно выходить из товарищества с одновременным заключением с ним договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно разделу 11 Устава имущество общего пользования приобретается или создается товариществом за счет целевых взносов. Имущество общего пользования является общей совместной собственностью членов товарищества и садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Собранием уполномоченных товарищества от 25.03.2018 г. утвержден типовой договор о порядке пользования инфраструктурой и перечень самой инфраструктуры.

В нее входят артезианская скважина, глубинный насос, три металлических емкости для набора воды, металлический трубопровод, от которого идут отводы для подачи воды на каждый участок, сети электроснабжения (две подстанции, провода и столбы), дороги между кварталами, ежегодно отсыпаемые щебнем. Для руководства деятельностью, а также учета и обслуживания указанной выше инфраструктуры в товариществе «Локомотив» имеется штат работников – помимо председателя и бухгалтера, слесари (они же сторожа), электрик, разнорабочий.

Согласно проекту договора, который был направлен ответчику Федюшиной Г.М. 30.05.2018 г. заказной почтой, а также предложен к заключению в ходе процедуры медиации, она вправе в любое время пользоваться объектами инфраструктуры за плату. Плата вносится ежегодно в срок до 1 июня путем внесения в кассу товарищества или перечисления на его счет.

Порядок определения платы подробно расписан в п.2.1 договора. Так, каждый год собрание уполномоченных рассматривает и утверждает стоимость 100 кв.м. (сотки) «из расчета числа живых садоводов, включенных в реестр ЕГСТ «Локомотив». Стоимость за пользование инфраструктурой определяется путем умножения стоимости одной сотки земельного участка на площадь конкретного земельного участка.

На собрании уполномоченных 25.03.2018 г. утверждена стоимость обслуживания 100 кв.м. – 325 руб. Соответственно для Федюшиной Г.М. размер платы за пользование инфраструктурой товарищества составит 2 125 руб. в год (325 руб.х 654 кв.м.).

Как следует из представленного истцом документа (инфраструктура ЕГСТ «Локомотив») в 2017 г. собрано членских взносов на сумму 860 000 руб. от 420 человек. Путем деления собранной суммы на количество граждан определена плата с человека (примерная) – 1952 руб. Эта сумма разделена на среднюю площадь каждого участка – 6 соток. Получено 325 руб.

Доводы ответчика о том, что товариществу не принадлежит высоковольтная линия, что к одной из подстанций Иванова А.В. подключает людей за деньги, что ей непонятно, какая плата за пользование каждым из объектов и пр., основанием к отказу в иске в данном случае не являются, поскольку перечень объектов инфраструктуры, а также ставка оплаты утверждены на общем собрании большинством голосов.

Согласно п.4 ст.16 действующего на момент возникновения спорных правоотношений ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности.

Согласно ч.2 ст.20 того же Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Решение, принятое на собрании уполномоченных 25.03.2018 г. действительно, и никем не оспорено. При этом суд отмечает, что в протоколе, в проекте договора и приложении к нему не всегда используется официальный стиль и точные юридические формулировки, что само по себе не влечет недействительности этих документов, в которых есть необходимые реквизиты (дата, повестка, утвержденные решения, подписи).

В самом законе содержится положение о том, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Поэтому какой-либо особой оговорки на этот счет в документах ЕГСТ «Локомотив» (Уставе, протоколах и пр.) не требуется.

Более того, исходя из пояснений представителя истца, несмотря на то, что ответчик Федюшина Г.М. никаких взносов на приобретение общего имущества не вносила, для нее ставка оплаты за пользование указанным имуществом такая же, как и для членов товарищества.

Довод ответчика, что она никакими объектами инфраструктуры, кроме дороги, не пользуется, также не освобождает ее от обязанности по внесению договорной оплаты.

По смыслу закона все садоводы несут одинаковое бремя расходов по содержанию и развитию инфраструктуры товарищества, различны только формы возмещения этих расходов: члены товарищества оплачивают их посредством внесения регулярных членских взносов и взносов целевого назначения для нужд общего хозяйства, а индивидуалы те же расходы несут на основании договора по использованию объектов инфраструктуры.

К земельному участку Федюшиной Г.М. подход осуществляется по дороге общего пользования, имеется отвод для подачи воды от общей водопроводной трубы, несмотря на отсутствие электрического провода, сохраняется возможность технического подсоединения строения, расположенного на ее участке, к близлежащей ЛЭП.

Проект договора, который истец предложил заключить ответчику Федюшиной Г.М., в целом соответствует закону. Перечень объектов инфраструктуры содержится в приложении, являющемся неотъемлемой частью договора (п.1.3). В самом договоре указан способ расчета оплаты (п.2.1). Кроме того, суд полагает необходимым оговорить существующий на данный момент размер этой платы, который подлежит пересмотру при утверждении общим собранием иной стоимости одной сотки земли.

Установленная п.3.2 ответственность садовода за невнесение платы в виде лишения права пользоваться общим имуществом, предусмотрена п.2 ст.8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В п.2.1 договора содержится право садовода-индивидуала отказаться от пользования водой и электроэнергией, для чего необходимо его заявление и письменное соглашение сторон.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Коль скоро решение суда принято в пользу ЕГСТ «Локомотив» с ответчика Федюшиной Г.М. в его пользу подлежат взысканию расходы по оплате госуарственной пошлины в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.421 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.ст. 98 ч.1, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.03.2018 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 1) ░░░░░░░░░░ 2 125 ░░░. ░ ░░░ (325 ░░░. ░ 6,54), ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 100 ░░.░. ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.12.2018 ░.

░░░░░: