Решение по делу № 2-125/2018 от 03.04.2018

24 апреля 2018 года Дело № 2-125/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,

при секретаре Филатове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по заявлению администрации Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, к МИ ФНС РФ № по <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>, ФИО1, ФИО4, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором указала, что не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Перегрузненского сельского поселения с кадастровым номером 34:21:000000:73, ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в газете «Волгоградская Правда», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Придонские вести», ДД.ММ.ГГГГ на своем сайте в сети ИНТЕРНЕТ, также данный список был размещен ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах поселения.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:73, находящийся на территории Перегрузненского сельского поселения, проводимым по инициативе администрации Перегрузненского сельского поселения, был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

В данный список вошли ФИО1, который находится на пожизненном лечение, ФИО2, ФИО3 умерли.

Возражения в письменной форме в администрацию Перегрузненского сельского поселения от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены.

Земельные доли в размере 20,52 га, в том числе 16,0 га., пашни богарной, 0,12 га., пашни орошаемой, 4,4 га., пастбищ указанным лицам принадлежат на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанными лицами, включенные в список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, не принято мер по надлежащему использованию, охране и распоряжению земельными долями, а собственники, которые умерли у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, и никто из наследников не принял наследства.

Полагает, что земельные доли лиц, указанных в названом списке, являются невостребованными и ответчики до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельными долями не предпринимали.

Просила суд признать право муниципальной собственности Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 в размере 20,52 га, в том числе 16,0 га., пашни богарной, 0,12 га., пашни орошаемой, 4,4 га., пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21: 000000:73, площадью 325 79700 кв.м., расположенный на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> – ФИО6, исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчика – территориального управления Росимущества в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как истцом не представлены сведения от нотариальных органов о возможных наследниках, сведений о лицах фактически принявших наследство, также не имеется, т.е. невостребованные земельные доли не могут являться выморочными.

Полагает, что, так как истцом не представлено доказательств того, что невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом, ТУ Росимущества в <адрес> не может являться ответчиком по данной категории дел.

Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика - МИ ФНС РФ № по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях указал, что с ДД.ММ.ГГГГ находится в ФКУ «Волгоградская ПБСТИН» Минздрава России на принудительном лечении по постановлению Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у него отсутствует возможность пользоваться своим движимым и недвижимым имуществом, нет доступа к сети интернет для получения какой-либо информации, связанной с имуществом (в связи с установленными правилами учреждения пребывания). Таким образом, в силу законных оснований он не имел возможности своевременно оформить на свое имя земельную долю (пай) в соответствии с требованиями закона. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, в иске отказать, так как она вступила в наследство на спорную земельную долю, о чем имеется решение Октябрьского районного суда <адрес>. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими частичному удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Так, частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

По смыслу части 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 части 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 части статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставлены земельные доли в размере 20,52 га., в том числе 16,0 га., пашни богарной, 0,12 га., пашни орошаемой, 4,4 га., пастбищ.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи акта о смерти на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, составленная Перегрузненской сельской администрацией <адрес>; на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ составленная Перегрузненской сельской администрацией <адрес>.

Как следует из сообщения нотариуса Октябрьского муниципального района <адрес>, к имуществу ФИО3 заведено наследственное дело, к имуществу ФИО2, наследственное дело не заводилось.

Как следует из материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу ФИО3, наследницей по закону является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 в порядке наследования признано право собственности на 2050/325797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, Перегрузненское сельское поселение, оставшийся после смерти её матери - ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела также подтверждено, что администрацией Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В указанный список невостребованных земельных долей включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Волгоградская Правда», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Придонские вести», ДД.ММ.ГГГГ на сайте администрации Перегрузненского сельского поселения в сети ИНТЕРНЕТ, также данный список размещен ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах поселения.

В объявлении, в частности, указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в течении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Возражения в письменной форме в администрацию Перегрузненского сельского поселения от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:73, находящийся на территории Перегрузненского сельского поселения, проводимым по инициативе администрации Перегрузненского сельского поселения, был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка признания земельных долей ФИО2, невостребованными и, соответственно, наличии правовых оснований для признания за Перегрузненским сельским поселением Октябрьского муниципального района <адрес> права собственности на земельную долю ФИО2

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущества) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При указанных выше обстоятельствах у суда имеются основания для частичного удовлетворения иска администрации Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, так как после умершей ФИО3 остался наследник, фактически вступивший в наследство в отношении принадлежавшей ей на праве собственности земельной доли, а ответчик ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ находится в ФКУ «Волгоградская ПБСТИН» Минздрава России на принудительном лечении по постановлению Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не имеет возможность пользоваться своим движимым и недвижимым имуществом.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, к МИ ФНС РФ № по <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>, ФИО1, ФИО4, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на земельную долю ФИО2 в размере 20,52 га., в том числе 16,0 га., пашни богарной, 0,12 га., пашни орошаемой, 4,4 га., пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:73, площадью 325 79700 кв.м., расположенный на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>.

В иске администрации Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, к МИ ФНС РФ № по <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>, ФИО1, ФИО4, о признании права муниципальной собственности Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на земельную долю в размере 20,52 га., в том числе 16,0 га., пашни богарной, 0,12 га., пашни орошаемой, 4,4 га., пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:73, площадью 325 79700 кв.м., расположенный на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, - отказать.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Октябрьский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.<адрес>

Копия верна

Судья Д.<адрес>

Секретарь ФИО5