Решение по делу № 2-727/2022 (2-6563/2021;) от 09.11.2021

К делу № 2-727/2022

УИД 50RS0048-01-2021-012325-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.02.2022                                                г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-727/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с требованиями о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1 с <дата> получает страховую пенсию по старости. <дата> истец обратился в адрес ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку не был включен в стаж период деятельности в качестве ИП с <дата> по <дата> гг. Решением от <дата> в перерасчет пенсии было отказано, в связи с отсутствием оснований. Обратившись в суд, просит признать решение № <№ обезличен> об отказе в перерасчете пенсии от <дата> незаконным, включить в страховой стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата>, обязать произвести перерасчет пенсии с <дата>, произвести расчет страхового стажа истца с <дата> с учетом осуществления деятельности в районе Крайнего Севера.

Истец – ФИО1, ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайство с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

Ответчик – представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель МИФНС № 25 по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, суд, так как дело находится в производстве суда длительное время, в свою очередь несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает право граждан и юридических лиц на судебную защиту, гарантированное в ст. ст. 2, 46 Конституции РФ и ст. 2 ГПК РФ.

Статья 2 Конституции РФ предусматривает, что каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданским дел в целях осуществления защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющимися субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Так в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, с целью не нарушения прав истца, учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, который о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Определяя в Федеральном законе от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с указанным пунктом, уплата взноса на государственное социальное страхование за период до <дата> г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <дата> г. и с <дата> г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда; уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по <дата> г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

В силу разъяснений, приеденных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом                II группы (справка серии МСЭ-2019 № 0093269 от <дата>), получает страховую пенсию по старости с <дата>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии I-МЮ № 428779, выданного Левобережный отделом ЗАГС г Москвы от <дата>, ФИО4 и ФИО5 заключили брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО7, жене ФИО7.

<дата> истцов в адрес ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> направлено заявление о перерасчете пенсии, в связи с не включением в период периода деятельности в качестве ИП с <дата> по <дата>.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> № 210000029298/2291664/20 от <дата> истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием оснований.

Вместе с тем, согласно свидетельству № 2879, выданного администрацией                г. <адрес> от <дата>, ФИО5 зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица на два года, дата регистрации в Государственной налоговой инспекции по г. Норильску (далее ГНИ) – <дата> г.

Как следует из письма МКУ «Норильский городской архив» от 30.12.2014             № И-4030, ФИО5 осуществляла деятельность без образования юридического лица на территории г. Норильска.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от <дата> <№ обезличен> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О расширении льгот, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» г. <адрес> с территориями находящимися в административном подчинении его горсовета, входит в <адрес>ов Крайнего Севера.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО1 осуществляла деятельность без образования юридического лица в районе Крайнего Севера.

Согласно справкам из ГНИ от <дата>, от <дата>, у ФИО1, отсутствует недоимка по подоходному налогу за период с 1995 по 1998 гг.

Из справки Норильского филиала <адрес>вого фонда обязательного медицинского страхования от <дата>, следует, что по свидетельству № 2879 от <дата> у ФИО5 имеется задолженность по страховым взносам в Фонд ОМС, страховые взносы перечислены не полностью.

Из ответа представленного Межрайонной ИФНС России № 25 по <адрес>, следует, что что представить сведения об уплате страховых взносов в составе единого социального налога за период с <дата> по <дата> не представляется возможным, т.к. единый социальный налог введен в действие с <дата> ФЗ от <дата> № 118-ФЗ «О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах».

Таким образом, судом установлено, что согласно справке Норильского филиала <адрес>вого фонда обязательного медицинского страхования от <дата> страховые взносы уплачивались частично, а значит период работы истца с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж. Сам по себе факт неполной уплаты ФИО1, как индивидуальным предпринимателем страховых взносов, не может являться основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж.

При таких обстоятельствах решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> № 210000029298/2291664/20 от <дата> об отказе в перерасчет пенсии, суд признает незаконным и считает необходимым включить в страховой стаж ФИО1 период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата>.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после <дата> до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что при включении в трудовой стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата>, в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло право на перерасчет пенсии, то с учетом даты обращения истца в пенсионный орган – <дата>, требование истца о перерасчете пенсии с <дата>, подлежит частичному удовлетворению с <дата>.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет – удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с <дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено: <дата>.

Судья                                                                                           В.А. Татаров