Решение по делу № 2-855/2024 (2-4503/2023;) от 26.12.2023

УИД №

Дело № 2-855/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя истца Ждановой А.А., действующей по доверенности, представителя МКУ «Пермское городское лесничество» - Маргиной М.Ю., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица -Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми – Корякиной В.Г., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касаткиной Т.П. к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, администрации города Перми, Садовому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Касаткина Т.П. с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований обратилась в суд с иском Департаменту земельных отношений администрации города Перми, СНТ «Лесная поляна» с требованием об установлении границы земельного участка <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

Признании права собственности на земельный участок <адрес>, в измененных координатах и изменённой площади 405 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Лесная поляна». В ее фактическом пользовании более чем 15 лет находится участок площадью 405 кв.м. Земельный участок расположен по адресу<адрес>.

Данный земельный участок был приобретен истцом в порядке замены членства в СНТ его владельца в 2014 году. При этом согласно как членской книжке истца, так и копии членской книжки предыдущего собственника - П. - в пользовании садовода было 400 кв.м. Такая же площадь содержится и в таблице размеров земельных участков СНТ «Лесная поляна». В фактическом пользовании члена СНТ как минимум с 1977 года находится участок именно в такой площади. В такой конфигурации и площади участок истца существовал с момента учреждения сада. Истец и его правопредшественники пользовались садовым участком: выращивали овощи и фрукты, обрабатывали его. В целях охраны участков вдоль всего СНТ установлен единый забор, который является и границей фактического использования участка истца. При этом, когда в 1997 году происходило переоформление участка СНТ, забор уже стоял, вокруг забора вдоль всего СНТ также уже была проложена дорога.

Члены СНТ фактически продолжали пользоваться теми же участками, которые у них уже были, переоформление права на земельный участок в 1997 году не изменило фактических границ землепользования.

Истец полагает, что при переоформлении земельного участка СНТ «Лесная поляна» в 1997 года не устанавливались реальные границы землепользования, не учитывались границы использования садоводами своих участков. Переоформление прошло формально, без выезда на местность.

Истец, как и остальные садоводы, полагаясь на оформленные документы, обратилась за приватизацией своего участка. Земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 22.05.2015 года, в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 10 участков, используемых членами СНТ «Лесная поляна» путем раздела. При этом участок истца был отмежеван без учета размера предоставления (400 кв.м.) и фактических границ землепользования. Вследствие чего в собственность истца на основании Распоряжения начальника ДЗО № от 23.09.2016 года перешло только 305 кв.м., тогда как 100 кв.м., которые также законно и обоснованно использовались истцом, входили в площадь первоначального представления, оказались не оформлены. Таким образом, право истца на получение земельного участка в порядке п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, п.2 п.п.7 ст.39.6 Земельного кодекса РФ было реализовано не в полном объеме, в связи с чем истец смогла оформить только права на земельный участок площадью 305 кв.м.

Истец полагает, что данная ситуация сложилась в связи с наличием ошибки в первоначальных правоустанавливающих документах на земельный участок СНГ «Лесная поляна», которая повлекла за собой фактическую невозможность без решения суда оформить садоводу законно используемый им участок.

Согласно таблице размеров земельных участков плана садового кооператива «Лесная поляна» размер участка № составлял: ширина 8,5 м.; длина: 44,5 м.; площадь - 4,0 сотки. Правообладатель участка № был наделен спорным участком в указанных размерах и конфигурации, соответствующей плану садового кооператива «Лесная поляна», которым подтверждаются размеры участков на период 1995-1997 г. (момент оформления плана). При этом в 1977 года тоже количество членов СНТ (73 человека) уже владели участками в общей площади не менее 3,5 га. В указанной площади, размерах и конфигурации участок существует более 25 лет.

Кроме того, на части участка истца, которая ошибочно не попала в межевание, расположено строение (баня), что также видно из заключения кадастрового инженера, аэрофотосъемки участка. Баня, забор, грядки имеют признаки давностного возведения, возведены в период не позднее 2000 года. Забор, который установлен по границе испрашиваемого участка, расположен в спорном месте как минимум с 1990 годов, не передвигался и образует единый контур СНТ совместно с другими заборами соседних участков.

В настоящее время спорный земельный участок включен в состав участка № и СНТ против его передачи в собственность истца не возражает.

В случае отсутствия ошибки, истец должен бы был оформить в собственность участок, конфигурация и местоположение поворотных точек которого приведены на схеме кадастрового инженера в площади 405 кв.м. При этом спора с соседями по границам участка не имелось и не имеется. Истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется данным участком с учетом владения право предшественниками - более 25 лет. В настоящее время бремя содержания спорного земельного участка истец несет в полном объеме: ухаживает за земельным участком, относится к нему как к своему собственному, выращивает на земельном участке овощи, фрукты, плодовые деревья и кустарники, обрабатывает его, оплачивает взносы в СНТ за весь земельный участок. Участок огорожен, истец предпринимает меры к его охране. Граница участка не пересекает границу участка СНТ и границ каких-либо иных участков, что также следует из схемы кадастрового инженера.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, МКУ Пермское городское лесничество, Управление по экологии и природопользованию администрации г.Перми, Ковырзина Н.Н., Ковырзин В.А, Арбузова Л.Н.

В судебном заседании истец участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что относительно имеющихся координат отвода участок Касаткиной Т.П. не выступает за границу координат отвода 1966 года, которая была изменена в 1997 году. Также в настоящий момент земельный участок № полностью (в том числе и неоформленная часть участка) расположен в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Лесная поляна», территориальная зона Р-3.

Представитель ответчика - Департамента земельных отношений администрации города Перми в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным возражениям с заявленными требованиями не согласен, поскольку земельный участок, построенный по координатам истца, выходит за границы СНТ «Лесная поляна», находится в зоне лесничества. Согласно выписке из ЕГРН от 29.0.2024 земельный участок с кадастровым № площадью 305 кв.м. принадлежит Касаткиной Т.П., право собственности зарегистрировано 26.10.2016 года. Истец реализовал свое право на бесплатное предоставление земельного участка на основании распоряжения начальника департамента от 23.09.2016 № (том 1 л.д.196-198). Доводы истца об использовании земельного участка по фактическим границам, не совпадающим с границами, указанными в ЕГРН, а также длительность такого самовольного использования дополнительного земельного участка не являются основанием для признания права собственности на земельный участок в испрашиваемых границах. Кроме того, довод истца относительного того, что при помощи фотосъемки определен период возведения построек бани (не позднее 2000 года) и забора (как минимум с 1990 года) не может быть принят как надлежащее доказательство давности владения, поскольку время постройки может определить только строительная экспертиза.

Представитель ответчика СНТ «Лесная поляна» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Из представленных им письменных пояснений следует, что в 2016 году в отношении участков членов СНТ предыдущим председателем было инициировано межевание с целью приватизации членами СНТ их участков. Межевание осуществлялось централизованно, фактически раздел на участки не согласовывался с членами СНТ. После оформления прав на участки члены СНТ продолжали пользоваться своими землями в тех границах, которые у них сложились до этого. Участки со стороны леса и дороги огорожены общим забором, который с 1990 года не переносился. При этом деревьев на участках нет, они все за забором. У некоторых членов СНТ на участках ближе к лесу расположены старые постройки, грядки. В фактическом пользовании истца уже более чем 25 лет находится участок площадью 405 кв.м. Однако в собственность истца был передан участок площадью 305 кв.м. (№), а земельный участок площадью 100 кв.м. оказался не оформленным. Касаткина Т.П. пользовалась и пользуется при этом всем участком 405 кв.м, граница участка остается неизменной. Также членские взносы выплачиваются за все 405 кв.м.

Представитель администрации города Перми в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ранее направленных возражений осуществление полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с действующим законодательством, относится к полномочиям Департамента земельных отношений администрации города Перми. У администрация города Перми такие полномочия отсутствуют (том 2 л.д.32-33).

Представитель МКУ «Пермское городское лесничество» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражения, согласно которым границы Пермского городского лесничества установлены постановлением администрации города Перми от 30.01.2023 № 51 «Об установлении границ Пермского городского лесничества» (в ред. от 11.06.2024 № 473). Постановлением администрации города Перми от 30.01.2023 № 51 не изменены границы части территории Пермского городского лесничества, смежной с земельным участком с кадастровым №.

Земельный участок в испрашиваемых границах частично входит в границы Пермского городского лесничества (выдел 26 квартал 72 Нижне-Курьинского участкового лесничества). По материалам лесоустройства 1990 г., 2010 г. спорная часть земельного участка истца также входила в границы Пермского городского лесничества.

Решением Пермского горисполкома от 19.05.1966 № 363 «Об отводе земельного участка СМУ-1 треста «Строймеханизация» под коллективный сад в Кировском районе» под сады предоставлен земельный участок в лесном <адрес>ю 2,52 га (с приложением ведомости координат границ отведенного участка, планом земельного участка).

Постановлением администрации города Перми от 04.11.1997 № 1835 «О перерегистрации земельного участка садоводческого товарищества «Лесная поляна» под коллективный сад в <адрес>» перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 25 876 кв.м. Право пользования земельным участком, предоставленного решением Пермского горисполкома от 19.05.1966 № 363 прекращено. Исходя из того, что при перерегистрации права пользования изменены координаты границ участка и его план, можно сделать вывод, что в 1997 г. границы земельного участка, предоставленного СНТ «Лесная поляна» были определены в соответствии с фактическим землепользованием.

Земельный участок с кадастровым № был предоставлен истцу на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 23.09.2016 № 2074 площадью 305 кв.м, в садоводческом товариществе «Лесная поляна». Данный земельный участок сформирован путем раздела земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 22.05.2015, подготовленного кадастровым инженером Г. При уточнении описания и местоположения границ и площади земельного участка общего пользования с кадастровым № на основании межевого плана от 15.02.2023, подготовленного в результате проведения кадастровых работ, Касаткиной Т.П. были согласованы существующие (юридические) границы земельного участка с кадастровым №, возражения относительно местоположения границ земельного участка у истца отсутствовали.

МКУ «ПермГорЛес», Управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми неоднократно направлялись письма о самовольном захвате территории городских лесов в администрацию Кировского района администрации города Перми, Управление Росреестра по Пермскому краю. Управлением Росреестра по Пермскому края выявлен самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 1879,4 кв.м, вдоль земельных участков СНТ «Лесная поляна». Собственнику земельного участка с кадастровым № объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства (письмо от 19.08.2022 №).

Таким образом, как к членам СНТ «Лесная поляна», так и к председателю неоднократно направлялись требования о недопустимости нарушения земельного законодательства, самовольном занятии территории Пермского городского лесничества вдоль земельных участков СНТ «Лесная поляна».

Представитель Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенных в возражениях, из которых следует, что в соответствии с представленными в исковом заявлении координатами поворотных точек спорного земельного участка, часть данного земельного участка будет располагаться в границах Пермского городского лесничества (по материалам лесоустройства 2020 года: выдел 26 квартала 72 Нижне-Курьинского участкового лесничества). По материалам лесоустройства 1990 года, 2010 года, испрашиваемый земельный участок также входил в состав Нижне-Курьинского лесничества (1990 г. - выдел 26 квартал 9, 2010 г. - выдел 26 квартал 72). Соответственно, часть территории Пермского городского лесничества, граничащая с земельным участком с кадастровым №, как минимум с 1990 года входила в состав лесничества и с тех пор не выводилась из состава лесничества.

Согласно сведениям ИСОГД г. Перми спорная территория земельного участка с кадастровым № входит в функциональную зону: Зона природного экологического ландшафта, установленную Генеральным планом города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 No 205 (в ред. постановления Правительства Пермского края от 30.12.2022 Na 1175-п). На территориях данного вида предполагается осуществление мероприятий по обеспечению условий организации отдыха горожан, сохранение лесных массивов города и осуществления иных видов деятельности, не противоречащих назначению данной функциональной зоны.

Спорный земельный участок находится у истца в собственности с 26.10.2016 года, то есть длительностью около 8 лет. Согласно сведениям ЕГРН, площадь участка составляет 305 кв.м., межевание проведено в мае 2015 года. Таким образом, при приобретении в собственность земельного участка с кадастровым № истец не мог не знать, что площадь приобретаемого участка составляет 305 кв.м., а также в свою очередь обязан был удостовериться в законности пользования земельным участком по фактическим границам.

Доводы истца об использовании земельного участка по фактическим границам, не совпадающим с границами, указанными в ЕГРН, а также длительность такого самовольного использования дополнительного земельного участка, не являются основаниями для признания права собственности на земельный участок в испрашиваемых границах. Заявляя настоящий иск, истец желает приобрести права на земельный участок большей площадью в обход требованиям закона, устанавливающего порядок предоставления земельных участков.

Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в суде не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Из письменных пояснений по делу следует, что границы земельного участка с кадастровым № уточнены на основании межевого плана от 15 февраля 2023 года, в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка. В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет уточненную площадь 5 415 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым № установлены на основании межевого плана от 22.05.2015, подготовленного кадастровым инженером Г. в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 10 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №

Третьи лица Ковырзина Н.Н., Ковырзин В.А., Арбузова Л.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Объектами земельных отношений согласно пункту 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании части 10 статьи 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила установлены в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в действующей редакции. Исправление же реестровой ошибки имеет целью внесение точных сведений о местоположении границ спорных объектов недвижимости в данные государственного учета недвижимости.

В порядке части 3 статьи 61 этого же Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Горисполкома № 363 от 19 мая 1966 года постановлено: просить Пермский Облисполком дать согласие на отвод СМУ-1 для организации коллективного сада земельный участок площадью до 4,0 Га в лесном фонде <адрес> Приписной дачи организации п/я № с исключением из Гослесфонда. Согласно п. 3 Решений № 363, к освоению участка можно будет приступить после получения решения Облисполкома, отвода участка в натуре и правового оформления (том 1 л.д.19).

Из письма от 04 июня 1966 года от СМУ-1 к Пермскому областному управлению лесного хозяйства, испрашивается участок до 4 Га, из расчета 110 членов СНТ по 300 кв.м. для организации коллективного сада. В письме указано, что на вступление в кооператив подано 110 заявлений (материалы технического дела № л.д.41, том № диск).

Решением Пермоблисполкома №286”з” от 09 июня 1966 года произведен отвод 3,5 Га не покрытой лесом площади под коллективный сад рабочих и служащих строительно-монтажного управления № 1. Отвод произведен в долгосрочное пользование, с правом расчистки и раскорчевки площади (материалы технического дела № л.д.41, том № диск).

02 августа 1966 года на основании Решения Горисполкома № 363 от 19 мая 1966 года был подготовлен акт об отводе в натуре красных линий и границ участка в <адрес>, из которого следует, что участок предоставлен СМУ-1 под сады (материалы технического дела № л.д.41, том № диск).

Из материалов технического дела № также следует, что в 1977 году создано садовое товарищество «Лесная поляна», что отражено в протоколе общего собрания товарищества «Лесная поляна» от 25 октября 1977 года, выписки из протокола № от 15 мая 1977 года.

Письмом № от 20 июня 1994 года администрация и профсоюзный комитет НПО им. С.М. Кирова обратились к мэру г. Пермь о перерегистрации СТ «Лесная поляна», указав, что товарищество создано в 1977 году, площадь участка 3.5 га, членов товарищества - 73. К письму приложена ведомость координат на участок с указанием площади 25 877 кв.м.

Распоряжением администрации Кировского района г. Перми от 19 июля 1994 года №147-р на основании выписки из протокола №1 общего собрания СТ «Лесная поляна» от 25 октября 1977 года запрошено у администрации г. Перми произвести отвод 3,5 Га садоводческому товариществу «Лесная поляна» под существующий с 1977 года сад.

Распоряжением администрации Кировского района г. Перми №147-р от 19 июля 1994 года постановлено, просить администрацию г. Пермь произвести отвод участка площадью 3,5 Га СТ «Лесная поляна» под существующий с 1977 года сад (том 1 л.д.21, материалы технического дела).

Согласно акту выбора земельного участка для согласования условий строительства № от 10 апреля 1995 года комиссия не возражает против выделения СТ «Лесная поляна» участка с площадью 25 876 кв.м.

Постановлением администрации г.Перми от 04 ноября 1997 года перерегистрировано право постоянного бессрочного пользования СТ «Лесная поляна» на земельный участок площадью 25 876 кв.м (том 1 л.д. 20).

СТ «Лесная поляна» выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 25 876 кв.м (том 1 л.д.18)

Из анализа имеющихся в техническом деле документов судом установлено, что перерегистрация и отвод земельного участка в период с 1995-1997 года был осуществлен не по фактическому землепользованию, которое уже сложилось на указанные даты, как минимум с 1977 года, исходя из отвода земельного участка площадью 3,5 Га.

На основании распоряжения администрации города Перми от 23.09.2016 года № 2074 прекращено право садового товарищества «Лесная поляна» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 305 кв.м с кадастровым № <адрес>. Члену садового товарищества «Лесная поляна» Касаткиной Т.П. предоставлен в собственность бесплатно садовый земельный участок № площадью 305 кв.м с кадастровым № <адрес> за счет земель населенных пунктов (том 1 л.д.200).

Согласно членской книжки, а также списка членов кооператива «Лесная поляна» ранее пользователем земельного участка № был П.1.., в последующем П. (том 1 л.д.13, техническое дело том 1 л.д.41).

Согласно таблице размеров земельных участков плана садового кооператива «Лесная поляна» размер участка № составлял ширина: 8,5 м.; длина: 44,5 м.; площадь=40 сотки (л.д.15).

При перерегистрации права постоянного бессрочного пользования на основании постановления администрации г.Перми от 04 ноября 1997 года допущено уменьшение площади земельного участка, согласно историческому отводу 1966 года, в результате чего площадь земельного участка № в последующем при составлении схемы для межевания уменьшилась до 305 кв.м., вместо предоставленных 405 кв.м.

Фактическое землепользование в отношении земельного участка №, как до 1997 года, так и после осуществлюсь в неизменном виде.

Оплата членских взносов производится Касаткиной Т.П. за фактическую площадь земельного участка 405 кв.м с момента его представления и до сегодняшнего времени. В указанной площади, размерах и конфигурации участок существует и используется с момента выделения правопредшественнику П., право которого перешло Касаткиной Т.П. путем замены членства в СНТ «Лесная поляна».

На сегодняшний день участок № фактически представляет собой совокупность участка с кадастровым № площадью 305 кв.м. и части участка площадью 100 кв.м., которая в установленном законом порядке не была оформлена, поскольку при перерегистрации права постоянного бессрочного пользования не было учтено фактическое землепользование и исторический отвод 1966 года в площади 3,5 Га.

Анализируя историю отвода и последующей перерегистрации права постоянного бессрочного пользования, суд учитывает, что при обращении с заявлением об отводе был предоставлен список членов кооператива, утвержденный Главой администрации Кировского района 19 июля 1994 года, в составе списка - 73 члена кооператива. Нумерация в документе соответствует нумерации участков (с № по №, без учета участка №).

К данному списку предоставлен план расположения участков в кооперативе, на котором зафиксированы как конфигурация участка, так и площади всех участков внутри товарищества, длины, ширины участков на базе фактических обмеров. В плане также зафиксированы дороги шириной 4 м.

При сложении площадей участков без учета площадей дорог в товариществе, а также мест общего пользования, образуется площадь отвода в размере 25 876 кв.м, которая поименована в отводе 1997 года и в которую не включены земли общего пользования товарищества, то есть, допущена ошибка в расчетах.

Далее указанная ошибка воспроизведена при переоформлении документов на участок СНТ, перерегистрации отвода участка СНТ в 1997 году и последующее межевание в 2014 году.

Земельный участок № был отмежеван без учета размера фактического использования (405 кв.м), в связи с чем в собственность Касаткиной Т.П. на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений в порядке приватизации перешло 305 кв.м.

Данная ошибка привела к тому, что при оформлении прав на участок с кадастровым № по результатам межевания 2014 года не учтены размеры участка по фактическому землепользованию и границы земельного участка.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что на неоформленной (согласно историческому отводу) части земельного участка № находится объект недвижимости - баня, которая располагается за юридическими границами участка №.

Касаткина Т.П. на протяжении длительного времени, как до момента оформления земельного участка в собственность, так и после его оформления продолжала им пользоваться в границах первоначального отвода. Согласно данным членской книжки участок № имеет площадь 400 кв.м. Указанная площадь внесена в членскую книжку на основании плана организации СТ «Лесная поляна».

На дату подготовки описания границы земельных участков, сведения о которых отсутствовали в кадастре, определялись с учетом положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 7 которой данные работы производились с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Необходимость учета фактических границ землепользования в указанный период предусматривалась также инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года.

Межевание объектов землеустройства представляло собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации и включало в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Норма о том, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, была введена Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений», которым внесены соответствующие изменения в часть 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Последующее аналогичное требование к установлению границ было закреплено положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в настоящее время - частью 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ.

Поскольку на момент проведения землеустроительных работ и перерегистрации права постоянного бессрочного пользования в 1997 году в отношении участка СНТ «Лесная поляна» законодательство не устанавливало требований к продолжительности фактического землепользования для целей определения границ земельных участков, при установлении местоположения участка с кадастровым №, принадлежащего товариществу, границы должны были быть определены и установлены с учетом фактического землепользования, сложившегося к 1997 году.

На дату перерегистрации права постоянного беспорочного пользования участок не образовывался вновь, так как ранее уже был осуществлен отвод площади 3,5 Га в 1966 году.

Выполнение данных работ должно было проводиться с учетом требований правовых норм к порядку уточнения границ, действующих в период спорных правоотношений, однако фактическое землепользование при перерегистрации права постоянного бессрочного пользования не было учтено.

На момент проведения работ по межеванию в 2014 году не были учтены границы земельного участка № существующие на местности более пятнадцать лет, что подтверждается наличием забора по периметру СНТ «Лесная поляна», существующего на местности, как минимум с 1990 года, в связи с чем в схеме раздела координаты поворотных точек по периметру участка № определены не верно, что привело к образованию площади в размере 305 кв.м. и последующей передаче в собственность Касаткиной Т.П. земельного участка не в полном объеме.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности пунктом 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено право членов садоводческого огороднического или дачного объединения граждан, независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно в случае соответствия земельного участка определенным в указанной норме условиям.

Факт владения земельным участком № в исторической площади 405 кв.м никем не оспаривался, границы согласованы со смежными землепользователями Ковырзиной Н.Н., Ковырзиным В.А., Арбузовой Л.Н.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Р-3, зона садовых и дачных участков, предусмотренным Правилами застройки и землепользования г.Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года №143, максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 600 кв.м.

Ранее граница территориальной зоны 59:01-7.27 - зона городских лесов Нижне-Курьинского участкового лесничества, была установлена на основании материалов лесоустройства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства №27 от 02 февраля 2012 года.

Границы городских лесов с кадастровым № были внесены в Росреестр и установлены 22 ноября 2021 года.

Границы земельного участка с кадастровым № уточнены на основании межевого плана от 15 февраля 2023 года, в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка.

Граница территориальной зоны № (зона городских лесов (ГЛ) исправлена Россреестром как устранение технической ошибки после уточнения СНТ «Лесная поляна» границ земельного участка с кадастровым №

В настоящий момент земельный участок № полностью (в том числе и неоформленная часть участка) расположен в границах земельного участка с кадастровым № принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Лесная поляна», территориальная зона Р-3.

Фактическая граница СНТ «Лесная поляна» участок № и участок № являются смежными, не пересекают друг друга.

Из заключения кадастрового инженера следует, что участок № и неоформленная его часть - №а исторически расположены в границах отвода 1966 года. Из Схемы № (таблица размеров участков) видно, что относительно имеющихся координат отвода участок Касаткиной Т.П. не выступает за границу координат отвода 1966 года, однако выступает за границу отвода 1997 года. Ширина участка Касаткиной Т.П. при построении ее согласно полному размеру участка № не превышает длины участка на плане расположения участков в кооперативе и равна 44,5 м., ширина 8,5 м, что тоже не превышает ширины по плану. С учетом имеющихся материалов, нахождения координат участка в границах отвода 1966 года, установленной естественными (деревья) и искусственными (забор, межа) по границе участка объектами, частичного расположения на неоформленной части участка, можно сделать вывод, что земельный участок №, состоящий из оформленного участка с кадастровым № и неоформленного участка №а, расположен в исторически сложившейся границе участка с кадастровым № в координатах отвода 1966 года, принадлежащего СНТ «Лесная поляна» на праве постоянного бессрочного пользования и используется в площади и конфигурации, представленной с 1966 года, то есть значительно более 25 лет (том № л.д.80-96).

Учитывая наличие ошибки, возникшей в результате того, что на момент проведения работ по землеустройству в 1995 - 1997 году фактические границы землепользования товарищества не были учтены, принимая во внимание, что внесение сведений о территориальной зоне городских лесов произошло значительно позднее предоставления земельного участка СНТ «Лесная поляна», в пределах которого расположен земельный участок № в фактических границах, существующих на местности более 15 лет, последующее исправление территориальной зоны ГЛ Россреестром, как устранение технической ошибки после уточнения в 2023 году СНТ «Лесная поляна» границ земельного участка с кадастровым №, суд считает, что ошибка в координатах земельного участка № подлежит исправлению.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешен»).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, ответчиками по иску об исправлении реестровой ошибки выступают правообладатели земельного участка, чьи права в результате исправления реестровой ошибки могут быть затронуты, в рассматриваемом споре – СНТ «Лесная поляна», администрация города Перми, поэтому требования Касаткиной Т.П. подлежат удовлетворению к указанным ответчикам.

Требование истца о признании права собственности на земельный участок № заявлены в обоснование требований об установлении границ земельного участка, поэтому не подлежат самостоятельному разрешению, поскольку, решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> участок №.

Исковые требования к Департаменту земельных отношений администрации города Перми не могут быть удовлетворены, поскольку защита права истца осуществляется путем исправления реестровой ошибки, в результате которой площадь участка, приобретенного в порядке приватизации увеличится именно за счет исправления координат повторных точек, а не самостоятельного предоставления земельного участка, как объекта гражданских прав, решение по которому по ныне действующему правовому регулированию принимает Департамент земельных отношений администрации города Перми.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Касаткиной Т.П. удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка № с кадастровым №, расположенного по адресу<адрес> СТ «Лесная поляна», принадлежащего Касаткиной Т.П. в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> СТ «Лесная поляна», участок №.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья                                         Н.М.Швец

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2024 года.