Решение от 25.08.2022 по делу № 2-527/2022 от 13.04.2022

УИД     14RS0016-01-2022-000664-12                             

Дело № 2-527/2022             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черневич Н.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Фоминой Н.В., представителя ответчика (истца по встречному иску) Романова А.И., ответчика Коробковой Д.С. и её представителя Маркова Е.М., прокурора – помощника прокурора города Мирного Мыреева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «25» августа 2022 года в городе Мирный, Республика Саха (Якутия)

гражданское дело по иску администрации муниципального образования (далее по тексту АМО) «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) к Коробкову Константину Ильичу, Коробковой Дарье Сергеевне, несовершеннолетним Б.Б., А.А. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения без предоставлением другого жилого помещения

встречному иску Коробкова Константина Ильича к АМО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене распоряжения, признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении заключить договор передачи жилого помещения в собственность,

установил:

АМО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с вышеуказанными требованиями в обоснование иска указывая, что муниципальное образование является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности муниципального образования зарегистрировано <дата> года.

09.08.2019 года между АМО «Мирнинский район» PC(Я) в лице председателя МКУ «КИО» МО «Мирнинский район» PC(Я) Пичугиной А.Ю. (Наймодатель) и ответчиком Коробковым К.И. заключен договор найма служебного жилого помещения. Предметом данного договора являлся найм спорного жилого помещения для временного проживания ответчиков, на период трудовых отношений Коробкова К.И. с АМО «Мирнинский район».

14 февраля 2020 года между АМО «Мирнинский район» PC(Я) в лице председателя МКУ «КИО» МО «Мирнинский район» PC(Я) Пичугиной А.Ю. и Коробковым К.И. заключен договор социального найма указанного ранее жилого помещения, согласно которому наймодатель в лице администрации муниципального образования передал Коробкову К.И.- нанимателю, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в виде квартиры расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем совместно с членами семьи.

Истец, считая нарушенным свое право и полагая, что при заключении договора социального найма не приняты во внимание обстоятельства отсутствия сведений о постановке на учет Коробкова К.И. и членов его семьи, в качестве нуждающихся в жилом помещении, а так же неправомочности предоставления АМО «Мирнинский район» жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда гражданам по договорам социального найма, поскольку в силу Закона данным правом наделены только городские поселения, просит в иске договор социального найма жилого помещения, заключенный 14 февраля 2020 года между администрацией МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и Коробковым Константином Ильичом признать недействительным.

В ходе судебного производства по делу и в связи с привлечением в качестве соответчика бывшего члена семьи Коробкова К.И. - Коробковой Д.С., в окончательной формулировке представитель истца просит суд договор социального найма жилого помещения, заключенный <дата> года между администрацией МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в лице председателя МКУ «комитет имущественных отношений» Пичугиной А.Ю. и Коробковым К.И. признать недействительным; выселить Коробкова К.И., Коробкову Д.С., несовершеннолетних Б.Б., А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе производства по делу определением Мирнинского районного суда Республики Саха(Якутия) принято встречное исковое заявление Коробкова К.И. о признании незаконным и отмене распоряжения АМО «Мирнинский район» РС(Я) от 01.03.2022 № 76 «Об отмене распоряжений районной Администрации от <дата> года № «О заключении договора социального найма жилого помещения», признании права Коробкова К.И., на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> понуждении АМО «Мирнинский район» РС(Я) заключить договор передачи жилого помещения в собственность граждан с Коробковым К.И..

По мнению истца по встречному иску АМО «Мирнинский район» необоснованно, без наличия на то оснований предусмотренных ст.83 Жилищного кодекса РФ вынесло оспариваемое распоряжение. Жилое помещение Коробкову К.И. предоставлено для проживания предыдущим собственником АК «АЛРОСА», и после заключения договора социального найма истец по встречному иску имеет право на приватизацию данного жилья, в удовлетворении чего ответчиком отказано.

В ходе судебного заседания представитель истца/ответчика по встречному иску Фомина Н.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, подтвердив обстоятельства на которых они основаны. Встречный иск не признала.

Представитель ответчика Коробкова К.И. - Романов А.И. в судебном заседании иск не признал, просит в его удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Соответчик Коробкова Д.С. и её представителя Марков Е.М. иск администрации муниципального образования «Город Мирный» не признали, в его удовлетворении просят отказать. Полагают, что спорное жилое помещение Коробкову К.И. было предоставлено АК «АЛРОСА» (ПАО), которая исходя из размера пая основного учредителя в лице РФ в уставном капитале, является государственной. Вследствие указанного считают, что при смене собственника и передаче жилого помещения в собственность муниципального образования от АК «АЛРОСА» (ПАО), за нанимателем в лице Коробкова К.И. должно было сохранено право на пользование жилым помещением на условиях социального найма.

Ответчик Коробков К.И извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Судом вынесено определение о проведении судебного заседания при данной явке, поскольку в силу положений ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили отложить судебное разбирательство, или рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы и мнения участников процесса, заключение представителя прокуратуры города Мирный Республики Саха (Якутия), полагавшего первоначальный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим отказу, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на основании договора мены объектов недвижимости от <дата> года заключенного с АК «АЛРОСА» (ПАО), является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Вид зарегистрированного права за муниципальным образованием, согласно выписки ЕГРН значится 18 февраля 2019 года.

До указанной даты спорное жилое помещение находилось в собственности АК «АЛРОСА» (публичное акционерное общество), которая исходя из правовой формы, является коммерческой организацией. Распоряжением главы АМО «Мирнинский район» от 17 марта 2009 года Коробков К.И. принят переводом в АМО «Мирнинский район».

04 апреля 2013 года, руководствуясь положением «Об условиях и порядке безвозмездного пользования работниками Компании жилыми помещениями жилищного фонда АК «АЛРОСА»», распоряжением акционерной компании «АЛРОСА» на основании личного заявления Коробкова К.И., директору УЖКХ предписано заключить договор безвозмездного пользования с Коробковым К.И. для проживания в квартире по адресу: <адрес>, включением в указанный договор пользования членов семьи Коробкову Д.С., Б.Б.

30 ноября 2015 года между АК «АЛРОСА» (ПАО) и Коробковым К.И. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ПАО). По условиям данного договора ссудодатель в лице АК «АЛРОСА» (ПАО) передает в безвозмездное пользование ссудополучателю – Коробкову К.И. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный договор между сторонами заключен на неопределенный срок, при этом ссудодатель вправе отказаться от договора безвозмездного пользования жилым помещением.

Согласно ответу представителя АК «АЛРОСА» (ПАО) на запрос суда, договоры безвозмездного пользования спорным жилым помещением, заключенные в период с <дата> уничтожены в связи с истечением срока хранения. Подтверждается факт заключения договора найма жилого помещения от <дата> года, а так же соглашения о расторжении договора найма.

Из договора найма жилого помещения от 20 апреля 2016 года, заключенного между АК «АЛРОСА» (ПАО) и Коробковым К.И., по данной сделке юридическое лицо передает Коробкову К.И., в связи с трудовыми правоотношениями между сторонами в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в квартире по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем для проживания в жилом помещении так же значатся Коробкова Д.С., Б.Б.. Срок действия договора сторонами определен на 11 месяцев, начиная с даты его заключения. При этом в случае если стороны не заявят о своем желании не вступать в договорные отношения на новый срок, жилое помещение считается предоставленным на тот же срок, но в пределах срока трудовых отношений нанимателя с наймодателем.

<дата>, в связи с состоявшимся договором мены объектов недвижимости от <дата> года, между АК АЛРОСА и Коробковым К.И. заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения от 20 апреля 2016 года.

Изложенные и установленные судом обстоятельства указывают, что правоотношения сторон по найму спорного жилого помещения между АК АЛРОСА и Коробковым К.И., членами его семьи прекращены на основании заключенного соглашения о расторжении договора.

<дата> года между АМО «Мирнинский район» и Коробковым К.И. заключен договор найма служебного жилого помещения расположенного по адресу Республика <адрес>, сроком по <дата> года, на период трудовых отношений с АМО «Мирнинский район», но не более чем на 3 года.

В договор включены для проживания Б.Б. <данные изъяты>, А.А. <данные изъяты> года рождения - члены семьи основного нанимателя Коробкова К.И.

Кроме того по условиям заключенного договора его действие прекращается в случаях в том числе истечением срока трудового договора, окончанием срока службы нанимателя, после чего проживающие в жилом помещении обязаны его освободить.

01 февраля 2020 года от помощника главы района Коробкова К.И. в адрес главы МО «Мирнинский район» направлено заявление о даче разрешения на заключение с ним договора социального найма с последующей приватизацией жилого помещения расположенного по адресу город <адрес>

Во исполнение решения Единой жилищной комиссии от 06 февраля 2020 года, для документального оформления возникших отношений по найму жилья Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) вынесено Распоряжение от <дата> № о заключении с Коробковым К.И. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., включением в указанный договор в качестве членов семьи основного нанимателя Б.Б.., А.А.

14 февраля 2020 года между АМО «Мирнинский район» в лице председателя МКУ «КИО» МО «Мирнинский район» PC (Я) Пичугиной А.Ю. (Наймодатель) и Коробковым К.И. (Наниматель) заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены вышеуказанные члены семьи нанимателя.

Распоряжением главы АМО «Мирнинский район» от 25 декабря 2019 года Коробков К.И. уволен с должности помощника главы МО «Мирнинский район» с 16 марта 2020 года.

Распоряжением главы МО «Мирнинский район» PC (Я) от 01.03.2022 № 76 в соответствии с протоколом Единой жилищной комиссии при Администрации МО «Мирнинский район» PC (Я) от <дата> <данные изъяты> на основании представления прокуратуры г. Мирного об устранении нарушений федерального законодательства от 27.01.2022 № 17-2022, представления Следственного управления по Республике Саха (Якутия) о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от <дата> №, отменено распоряжение районной Администрации от 14 февраля 2020 года № 0085 «О заключении договора социального найма жилого помещения».

02.03.2022 года Администрацией МО «Мирнинский район» PC (Я) в адрес Коробкова К.И. направлено уведомление о расторжении договора социального найма с приложением соглашений о расторжении, подписанного собственником.

В ходе судебного заседания так же установлено, что ответчики по первоначальному иску и их несовершеннолетние дети значатся зарегистрированными по адресу нахождения спорного имущества.

Согласно сообщению главы МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 11.04.2022 года Коробков К.И. в адрес АМО «Город Мирный» с заявлениями о рассмотрении вопроса о признании его малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не обращался. На учете граждан, признанных малоимущими и нуждающимися не состоит.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2022 года на основании соглашения о выделении долей в праве общей совместной собственности от 10 июня 2013 года, Коробков К.И. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим, судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

Требование добросовестности и разумности участников гражданского оборота является общим принципом гражданского права, применимым и к положениям о заключении договоров, предусматривающим, что стороны таких договоров должны действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Пунктом 2 статьи 168 указанного кодекса предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3).

В пункте 7 данного постановления указано, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4, 7 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

    Изложенные нормы права указывают, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по данному делу исходя из характера заявленного сторонами спора и с учетом подлежащих применению норм материального права, юридически значимыми, подлежащими установлению и доказыванию являются обстоятельства: о статусе жилого помещения; имеет ли истец право на предоставление жилого помещения по договору социального найма; принималось ли решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма; принималось ли оно уполномоченным органом; состоял ли гражданин на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Установленные входе судебного заседания обстоятельства указывают на то, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения, спорная квартира, являясь муниципальной собственностью не могла быть предоставлена Коробкову К.И. на условиях социального найма, поскольку при условиях отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчика, и не состоя на соответствующем учете, Коробков К.И. вселился в данное помещение временно и на период трудовых отношений.

Согласно справке, представленной администрацией муниципального образования «Город Мирный» Коробков К.И., члены его семьи не состоят, и ранее не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Кроме того, договор социального найма жилого помещения от <дата> года, заключен в период действия заключенного ранее между теми же сторонами <дата> года договора найма служебного жилого помещения, действующего сроком по <дата> года. Данный договор найма служебного помещения до <дата> сторонами не расторгнут, из чего следует вывод, что решение должностными лицами муниципального образования о заключении договора социального найма в отношении спорного жилья принято в отношении служебного жилого помещения относящегося к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 и вступили в силу с 14.02.2006.

Абзацем 3 пункта 14 указанных Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

При этом направление данного решения в указанный орган носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей определения статуса жилого помещения как служебного жилого помещения относящегося к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Непосредственно стороной ответчика по первоначально поданному иску договор найма служебного жилого помещения о предоставлении квартиры в статусе служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

В соответствии с Положением о жилищном фонде МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), утвержденным решением сессии районного Совета депутатов от 13.03.2013 II-№ 28-9, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся в собственности МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

Муниципальный жилищный фонд состоит из специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, находящимся в трудовых отношениях с органами местного самоуправления МО «Мирнинский район», на условиях договоров найма жилых помещений общежития, служебного найма, маневренного найма.

Жилищный фонд служебного назначения формируется в целях обеспечения квалифицированным кадровым составом органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций муниципальной бюджетной сферы в рамках исполнения полномочий и прав, предусмотренных действующим законодательством.

Служебные жилые помещения могут предоставляться работникам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории соответствующего населенного пункта Мирнинского района по месту работы в соответствии с учетной нормой, принятой органом местного самоуправления поселения.

В состав служебного жилищного фонда включаются отдельные квартиры в соответствии с нормами ст. 92 Жилищного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

    Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств указывает на недобросовестность обеих сторон при заключении сделки в виде договора социального найма жилого помещения, процедура которого проведена в нарушение требований закона. Данная сделка посягает на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц, поскольку спорное жилое помещение в дальнейшем вопреки интересам муниципального образования, исходя из направленности действий Коробкова К.И., подлежало незаконному отчуждению.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

    Спорная квартира была предоставлена ответчику Коробкову К.И. по срочному договору и на период работы в муниципальном учреждении, на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Доказательств того, что администрация принимала решение о приватизации спорного служебного жилого помещения, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного правовых оснований для признания за Коробковым К.И. спорного жилого помещения и возложения на ответчика обязанности по заключению договора приватизации не имеется.

Доводы стороны ответчика о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ему по договору безвозмездного пользования заключенному с АК «АЛРОСА» (ПАО), суд полагает необоснованным, так как договор заключенный 30 ноября 2015 года между АК «АЛРОСА» (ПАО) и Коробковым К.И. расторгнут в связи с заключением нового срочного договора найма жилого помещения от <дата> года, заключенного между теми же сторонами. Срок действия договора сторонами определен на 11 месяцев, начиная с даты его заключения, но в пределах срока трудовых отношений нанимателя с наймодателем. Как указывалось ранее Коробков К.И. в трудовых отношениях с АК «АЛРОСА» (ПАО) не состоял с <дата> года, в связи с чем правовых оснований пользования спорным жилым помещением по данному договору не имеется. Кроме того, <дата> года, между АК АЛРОСА и Коробковым К.И. заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения от <дата> года.

При изложенных и установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных АМО «Мирнинский район» РС(Я) исковых требований о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 14 февраля 2020 года заключенного между администрацией МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и Коробковым Константином Ильичом, с применением последствий недействительности сделки, путем выселения Коробкова К.И., Коробковой Д.С., несовершеннолетних Б.Б., А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ PC (░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ PC (░).

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:              ░/░         ░.░. ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░):             ░.░. ░░░░░░░