Решение по делу № 2а-152/2021 от 18.06.2021

Дело №а-152/2021

                    УИД: 28RS0№-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 год                                             пгт. Экимчан

    Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Булат А.П.,

при секретаре Прокопенко Н.А.,,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алфимова Александра Сергеевича к администрации Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области, Норского сельсовета по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении обследования жилого помещения, обязании провести оценку жилого помещения на предмет его пригодности (непригодности) для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Алфимов А.С. обратился в суд с настоящим административным иском к администрации Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области, ссылаясь на следующие обстоятельства. Алфимов А.С. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. В результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года, указанное жилое помещение было затоплено, стало непригодным для проживания. Административный истец неоднократно обращался в администрацию Норского сельсовета с заявлением о проведении обследования жилого помещения и признания его непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ он вновь направил в адрес административного ответчика заявление об обследовании жилого помещения, которое получено администрацией Норского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени какие-либо действия по указанному заявлению административным ответчиком не приняты. Бездействие администрации Норского сельсовета нарушает право административного истца на оценку соответствия жилого помещения, установленным требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Учитывая вышеизложенное, просит суд признать незаконным бездействие администрации Норского сельсовета, выразившееся в не проведении обследования жилого помещения, обязать администрацию Норского сельсовета устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путём проведения оценки соответствия жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет его пригодности (непригодности) для проживания.

Определением Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечена межведомственная комиссия Норского сельсовета по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Административный истец Алфимов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики: администрация Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области, межведомственная комиссия Норского сельсовета по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, представитель заинтересованного лица министерства социальной защиты населения Амурской области, - о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение сторон, а также то, что явка сторон с учётом характера административного иска не является обязательной и, с учётом обстоятельств административного иска, не признана таковой судом, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в

порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Согласно п. п. 7, 43, 44 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещение жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что Алфимов А.С. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора о социальной найме жилого дома и прилегающего земельного участка №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и администрацией Норского сельсовета.

Доказательств того, что указанный договор расторгнут, признан недействительным либо незаключённым в установленном законом порядке, - материалы дела не содержат, не представлено таких доказательств и в судебное заседание.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алфимов А.С. посредством почтовой связи направил в адрес администрации Норского сельсовета заявление, в котором просил провести обследование принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет признания непригодным для проживания.

Согласно уведомлению о вручении указанное заявление административного истца получено администрацией Норского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что как в срок, установленный ст.46 Положения, так и до настоящего времени, межведомственной комиссией Норского сельсовета по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принято одно из решений, предусмотренное ст.47 Положения, - материалы дела не содержат, не представлено таких доказательств и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, доводы административного иска о бездействии администрации Норского сельсовета по не рассмотрению заявлению административного истца в соответствии с требованиями ст.46 и ст.47 Положения нашли подтверждение в судебном заседании.

При этом суд приходит к выводу о том, что право Алфимова А.С. может быть восстановлено путём обязания администрации Норского сельсовета рассмотреть на заседании межведомственной комиссии вопрос в отношении <адрес> и принять решение в соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах административный иск Алфимова А.С. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Алфимова Александра Сергеевича - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области, выразившееся в не рассмотрении заявления Алфимова Александра Сергеевича в отношении <адрес> на заседании межведомственной комиссии Норского сельсовета по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Обязать администрацию Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области рассмотреть на заседании межведомственной комиссии вопрос в отношении <адрес> и принять решение в соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                   А.П. Булат

Решение суда принято в окончательной форме 23 июня 2021 года.