Решение по делу № 11-35/2014 от 12.03.2014

Дело №11-35/14

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области мировой судья судебного участка №61 Истринского судебного района Московской области Кудашов И.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(АПЕЛЛЯЦИОННОЕ)

г. Истра

Московской области (Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Жуковой О.В.

при секретаре Кардаш Т.В. Симоновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал (№) по частной жалобе Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена). о возврате искового заявления о взыскании страховых платежей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области (далее – УПФР №27 по г. Москве и Московской области) обратилось к мировому судье судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области с иском к Кутыркину С.Н. о взыскании с него задолженности по страховым взносам и пени в размере <.........> руб..

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена) был возвращен иск УПФР №27 по г. Москве и Московской области по тем основаниям, что мировому судье он неподсуден.

Не согласившись с определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена) о возврате искового заявления, УПФР №27 по г. Москве и Московской области подана частная жалоба, в которой заявитель просит отменить определение мирового судьи и направить материалы по исковому заявлению о взыскании задолженности для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ рассмотрение частной жалобы УПФР №27 по г. Москве и Московской области проводится без вызова лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд находит, что определение мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена). подлежит отмене.

Согласно ст.334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно определению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена). иск УПФР №27 по г. Москве и Московской области к Кутыркину С.Н. о взыскании с задолженности по страховым взносам и пени возвращен по тем основаниям, что заявленные исковые требования носят публично-правовой характер и подсудны районному суду.

Указанный вывод мирового судьи является неправильным.

Согласно ст.2 НК РФ

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Порядок отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование нормами НК РФ не регламентируется.

В силу ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование являются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию

Следовательно, страховые взносы по своей правовой природе не отвечают понятию налога, закрепленного в ст.8 Налогового кодекса РФ, согласно которой под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Таким образом, взыскание недоимки по страховым взносам не является исполнением налогового обязательства.

Кроме того, в силу подп.«а» п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», учитывая, что ГПК РФ не содержит положения об определении родовой подсудности дел по спорам, вытекающим из пенсионных правоотношений, при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными ст.23-24 ГПК РФ дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ подсудны мировому судье.

Из содержания иска УПФР №27 по г. Москве и Московской области следует, что заявлено требование к Кутыркину С.Н. о взыскании с задолженности по страховым взносам и пени в размере <.........> руб.

В силу п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, требования УПФР №27 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов и пени за просрочку уплаты страховых взносов при цене иска до пятидесяти тысяч рублей подсудны мировому судье.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена) о возврате искового заявления о взыскании страховых платежей подлежит отмене, а материал по иску УПФР №27 по г. Москве и Московской области к Кутыркину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере <.........> руб. подлежит направлению мировому судье для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.

Руководствуясь ст.ст.327-330,333,334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена) о возврате искового заявления о взыскании страховых платежей, – отменить.

Возвратить мировому судье материал по иску Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области к Кутыркину С.Н. о взыскании с задолженности по страховым взносам и пени для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в силу с момента принятия.

Судья: