Решение по делу № 2-3310/2023 от 21.09.2023

11RS0002-01-2023-003393-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	5 декабря 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3310/2023 по исковому заявлению Никитина В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Никитин В.П. обратился в суд с иском к ответчику о включении периода работы с 03.07.1972 по 26.10.1972 в качестве электрогазосварщика 3 разряда и прохождения обучения в СПТУ №13 с 01.09.1970 по 03.07.1972 в стаж по Списку № 2.

В обоснование иска указал, что с 02.10.2009 он является получателем пенсии, по старости. Считает, что спорные периоды подлежит включению в специальный стаж работы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснил, что оснований для включения периода работы истца в качестве электрогазосварщика 3 разряда с 03.07.1972 по 26.10.1972 не имеется, поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В представленной истцом трудовой книжке не содержится полной информации о характере работы Никитина В.П. в качестве электросварщика, электрогазосварщика и газоэлектросварщика, других дополнительных документов подтверждающих льготный стаж представлено не было. Относительно включения периода обучения указал, что поскольку у истца отсутствует специальный стаж по Списку №2 до 01.01.1992, следовательно, отсутствуют и основания для включения периода обучения, так как период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает без участия сторон.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

На момент обращения за назначением пенсии действовал Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

02.10.2009 Никитину В.П. назначена пенсия в соответствии с пп.6.ч.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В связи с введением с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец является получателем пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

Как следует из таблицы трудовой деятельности, имеющейся в материалах пенсионного дела, период работы истца с 03.07.1972 по 26.10.1972 ответчиком учтен в общий трудовой стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 03.07.1972 по 26.10.1972 истец работал электрогазосварщиком 3 разряда в Черемховском ЦЭШМ комбинате «Востсибуголь».

Сведений, опровергающих достоверность данной информации, либо свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды времени на работах в качестве электрогазосварщика, материалы дела не содержат.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд считает доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период на работах с особыми условиями труда, в связи с чем исковые требования о включении периодов работы с 03.07.1972 по 26.10.1972 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Черемховском ЦЭШМ комбинате «Востсибуголь» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Как следует из Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлялось газосварщикам и электросварщикам. Следовательно, электрогазосварщики, вопреки доводам ответчика, пользуются правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом период работы истца до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, вопреки доводам ответчика, до 1 января 1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Так, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца с 03.07.1972 по 26.10.1972 в должности газоэлетвосварщика в Черемховском ЦЭШМ комбинате «Востсибуголь», суд принимает во внимание, что эти периоды работы имели место до издания указанных разъяснений, и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов учебы, суд приходит к следующему.

В период с 01.09.1970 по 03.07.1972 истец обучался в СПТУ-13 по специальности «электрогазосварщик», о чем имеется запись в трудовой книжке.

Общая продолжительность обучения в СПТУ-13 в спорные периоды, не включённых ответчиком в стаж по Списку № 2, составляет 1 год 10 месяцев 3 дня.

Так, в период обучения истца в Среднем профессиональном техническом училище № 13 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В подпунктах "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в льготный стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, учеба в училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункт 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения обучения, по выбору обратившегося за назначением пенсии может быть приравнен к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения в специальный стаж периодов обучения и службы в рядах Вооруженных Сил.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992 г., возможно включение периодов службы в армии и периода учебы в специальный (льготный) стаж по Спискам № 1 и № 2, действовавшим в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по соответствующему списку по состоянию на 1 января 1991 г.

Поскольку после окончания обучения Никитин В.П. осуществлял трудовую деятельность в должности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с 03.03.1972 по 26.10.1972 в Черемховском ЦЭШМ комбинате «Востсибуголь» в должности газоэлетвосварщика), то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью 03 месяца 25 дней, постольку является правомерным и включение в специальный стаж истца периодов учебы 03 месяца 24 дня в Среднем профессиональном техническом училище № 13, так как при таком включении периода обучения, он не превышает имеющийся у истца специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что иного стажа работы по Списку № 2, кроме включенного судом периода работы с 03.03.1972 по 26.10.1972 у Никитина В.П. не имелось.

Соответственно законных оснований для включения периода учебы продолжительностью 1 года 3 месяцев 3 дня у суда не имеется.

По изложенным основаниям суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Никитина В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Никитину В.П. в специальный стаж по Списку № 2 период прохождения обучения в СПТУ № 13 продолжительностью 03 месяца 25 дня, период работы с 03.07.1972 по 26.10.1972 в качестве электрогазосварщика 3 разряда Черемховском ЦЭШМ комбинате «Востсибуголь».

В удовлетворении остальных исковых требований Никитину В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 12.12.2023.

Председательствующий