Решение по делу № 12-189/2015 от 27.01.2015

К делу №12-189/15

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2015 года                                                            Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей                      Медоевой Е.Н.

при секретаре                                 Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новокубанского района на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное Министерством природных ресурсов Краснодарского края в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района подал протест на постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края №1.14/735П-2 от 18.12.2014г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении председателя некоммерческого формирования добровольного общества рыболовов любителей «Дельфин» ФИО4

В обоснование требований указано, что оспариваемым постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                   ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 за отсутствием состава административного правонарушения.

Указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что ДОРЛ «Дельфин» осуществляет деятельность по обращению с отходами, которые были обнаружены 24.10.2014г. и является их собственником, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ не имеется. Однако, согласно объяснениям председателя ДОРЛ «Дельфин» ФИО4, данные отходы образовались в результате оказания рекреационных услуг, организуемых обществом на прудах «Школьный», мусор на прилежащей территории складируют на землю с целью его дальнейшего вывоза на свалку. В связи с этим, прокурор просит суд восстановить пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении председателя некоммерческого формирования добровольного общества рыболовов любителей «Дельфин» ФИО4 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание прокурор Новокубанского района не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО2 действующий на основании доверенности против удовлетворения протеста прокурора Новокубанского района возражал, полагал обжалуемое постановление законно и обосновано, отмене не подлежит.

Суд, выслушав представителя Министерства природный ресурсов <адрес>, исследовав материалы дела, пришел к следущему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в отношении председателя некоммерческого формирования добровольного общества рыболовов любителей «Дельфин» ФИО4 19.11.2014г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела послужили выявленные нарушения ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части нарушения требований о несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно объяснения председателя ДОРЛ «Дельфин» ФИО4, данные отходы образовались в результате оказания рекреационных услуг, организуемых обществом на прудах «Школьный», мусор на прилежащей территории складируют на землю с целью его дальнейшего вывоза на свалку.

Возбужденное прокуратурой <адрес> по указанным основаниям в отношении председателя некоммерческого формирования добровольного общества рыболовов любителей «Дельфин» ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, направлено для рассмотрения в Министерство природных ресурсов <адрес>.

Постановлением Министерства природных ресурсов Краснодарского края                № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. В постановлении указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что ДОРЛ «Дельфин» осуществляет деятельность по обращению с отходами, которые были обнаружены 24.10.2014г. и является их собственником, следовательно, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ не имеется.

Частью 1.4 ст.7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу отменить обжалуемое постановление, так как оно является необоснованным, дело направить на новое рассмотрение.

Доводы Министерства природных ресурсов Краснодарского края судом не приняты во внимание, поскольку опровергается имеющимся в материалах дела объяснением председателя ДОРЛ «Дельфин» ФИО4

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Новокубанского района срок для обжалования постановления Министерства природных ресурсов Краснодарского края.

Протест прокурора Новокубанского района на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, вынесенное Министерством природных ресурсов Краснодарского края в отношении ФИО4 удовлетворить.

Постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, вынесенное Министерством природных ресурсов Краснодарского края, отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном                    статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 в Министерство природных ресурсов Краснодарского края на новое рассмотрение.

Жалоба на решение может быть подана в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - подпись.