Решение по делу № 2а-988/2021 от 18.02.2021

Дело №2а-988/2021

11RS0005-01-2021-001364-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 12 апреля 2021г. в г. Ухте дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет», автономной некоммерческой организации по развитию информационного, отраслевого и международного сотрудничества «ИНТЕГРАЦИЯ» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) обратилось в суд с указанным заявлением, указав в обоснование своих требований, что 25.03.2019г. зарегистрировано средство массовой информации – сетевой издание «Новости мира Арктики/Arctic World News» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ серия ЭЛ № ФС77-75379 от 25.03.2019г.), учредителями которого являются ФГБОУ ВО «УГТУ» и АНО по развитию информационного, отраслевого и международного сотрудничества «ИНТЕГРАЦИЯ». Статус СМИ – действующее. Деятельность по производству СМИ –сетевого издания «Новости мира Арктики/Arctic World News» осуществляется, что подтверждается выпуском СМИ от 16.12.2019г. Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-I копия устава редакции СМИ или заменяющий его договор направляется в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет СМИ. В связи с тем, что до регистрации СМИ на сайте размещалась информация, первой датой выхода в свет СМИ считается дата регистрации указанного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу ARTICWORLDNEWS.ОRG в качестве СМИ с формой распространения сетевое издание с наименованием «Новости мира Арктики/Arctic World News» - 25.03.2019г. По состоянию на 14.10.2020г. в регистрирующий орган устав не предоставлен. Заявитель просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Новости мира Арктики/Arctic World News» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ серия ЭЛ № ФС77-75379 от 25.03.2019г.).

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, в письменных отзывах возражений по заявленным требованиям не высказали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 (в редакции Федерального закона от 14.06.2011г. №142-ФЗ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года(п.2); если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации (п. 3).

Согласно материалам дела 25.03.2019г. зарегистрировано средство массовой информации – сетевой издание «Новости мира Арктики/Arctic World News» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ серия ЭЛ № ФС77-75379 от 25.03.2019г.), учредителями которого являются ФГБОУ ВО «УГТУ» и АНО по развитию информационного, отраслевого и международного сотрудничества «ИНТЕГРАЦИЯ». Статус СМИ – действующее. Деятельность по производству СМИ – сетевого издания «Новости мира Арктики/Arctic World News» осуществляется, что подтверждается выпуском СМИ от 16.12.2019г.

В связи с тем, что до регистрации СМИ на сайте размещалась информация, первой датой выхода в свет СМИ считается дата регистрации указанного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу ARTICWORLDNEWS.ОRG в качестве СМИ с формой распространения сетевое издание с наименованием «Новости мира Арктики/Arctic World News» - 25.03.2019г.

По состоянию на 14.10.2020г. в регистрирующий орган устав не предоставлен.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010г. №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, административными ответчиками не представлены отвечающие принципам относимости и допустимости доказательства предоставления устава (заменяющего его договора) в контролирующий (надзорный) орган.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2016г. №1 с административных ответчиков следует взыскать солидарно в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Новости мира Арктики/Arctic World News» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ серия ЭЛ № ФС77-75379 от 25.03.2019г.).

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» и Автономной некоммерческой организации по развитию информационного, отраслевого и международного сотрудничества «ИНТЕГРАЦИЯ» солидарно в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 22 апреля 2021г.).

Судья В.И. Утянский