Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-327/2020 - (16-700/2019) от 29.11.2019

№ 16-327/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург                 03 марта 2020 г.

         Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области, от 10.09.2019 №5-347/2019-6, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кащеевой Н.В. возвращены в Северо-Западное Управление Ростехнадзора,

установил:

         определением мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области, от 10.09.2019 №5-347/2019-6 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кащеевой Н.В. возвращены в Северо-Западное Управление Ростехнадзора для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Архангельской области Акулич С.П. просит об отмене определения и возвращении дела в связи с неправильным применением норм материального права.

Кащеева Н.В., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Архангельской области Акуличем С.П. протеста на указанный судебный акт, в установленный срок возражений не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

30.08.2019 государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора в отношении ответственного за электрохозяйство муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеский центр Кащеевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение в срок до 25.05.2019 предписания №56-5799-3362/ПР от 19.10.2018 Северо-Западного Управления Ростехнадзора.

03.09.2019 протокол был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области.

Судьей вынесено приведенное определение, с выводами которого об истечении срока давности привлечения Кащеевой Н.В. к административной ответственности согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.

Круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, определен в части 3 названной статьи.

Частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с перечисленными нормами за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, виновное лицо может быть подвергнуто такому виду административного наказания, и срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год.

Срок давности привлечения Кащеевой Н.В. в том случае, если она является должностным лицом, к которому может быть применена дисквалификация, к административной ответственности начал исчисляться с 26.05.2019 и истекает 26.05.2020.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области, от 10.09.2019 №5-347/2019-6 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кащеевой Н.В. – направлению мировому судье судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области, от 10.09.2019 №5-347/2019-6, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кащеевой Н.В. возвращены в Северо-Западное Управление Ростехнадзора, - отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции