Решение по делу № 7р-278/2021 от 22.06.2021

Судья Михалкина В.А.    Дело № 7р-278/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Айплатова С.М. на решение (судьей ошибочно указано постановление) судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» Айплатова С.М., 28 августа 1975 года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 27 мая 2021 года оставлено без изменения постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее – Горномарийский РОСП УФССП России по Республике Марий Эл) Благова А.Ю. от
5 августа 2020 года, которым председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» (далее – СПК «Птицефабрика Горномарийская») Айплатов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Айплатов С.М. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл Благова А.Ю. от 10 февраля 2021 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. На указанное постановление должностного лица
Айплатовым С.М. в Горномарийский районный суд подана жалоба, которая по существу судьей рассмотрена не была. Вместе с тем, судьей районного суда 27 мая 2021 года была проверена законность и обоснованность постановления должностного лица от 5 августа 2021 года, жалоба на которое Айплатовым С.М. подавалась ранее и была рассмотрена по существу судьей Горномарийского районного суда Республики Марий Эл 11 ноября 2020 года и в последующем судьей Верховного Суда Республики Марий Эл
19 января 2021 года.

Айплатов С.М., представитель Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл для рассмотрения жалобы не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Айплатова С.М., а также представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы и материалы дела по жалобе Айплатова С.М., материалы дела об административном правонарушении <№>, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Горномарийском РОСП УФССП России по Республике Марий Эл находится сводное исполнительное производство <№>, возбужденное
12 декабря 2019 года в отношении должника СПК «Птицефабрика Горномарийская» на общую сумму 7 799 494,51 рублей.

20 февраля 2020 года представителю должника СПК «Птицефабрика Горномарийская» вручены постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе и требование, которыми запрещено должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расходовать денежные средства в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания за исключением сумм, поступающих согласно бюджетной росписи; возложена обязанность перечислять денежные средства не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов; представлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, каждые 10 дней.

31 июля 2020 года в кассу СПК «Птицефабрика Горномарийская» поступило 105574,10 рублей. Остаток денежных средств в кассе на конец рабочего дня составил 16903,49 рублей. По указанию председателя СПК «Птицефабрика Горномарийская» Айплатова С.М. из кассы израсходовано 88670,61 рублей, из них: 14835,77 рублей - на заработную плату,
89150 рублей - поставщикам за корм для птиц.

Установив, что председатель СПК «Птицефабрика Горномарийская» Айплатов С.М., являясь должностным лицом, ответственным за организацию деятельности должника, допустил нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, изложенного в постановлении от 19 февраля 2020 года, а именно в не перечислении на депозитный счет Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл денежных средств в размере 50 %, поступивших 31 июля 2020 года в кассу СПК «Птицефабрика Горномарийская», должностное лицо службы судебных приставов 3 августа 2020 года составило в отношении Айплатова С.М. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого
5 августа 2020 года было вынесено постановление.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 11 ноября 2020 года постановление должностного лица от
5 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба Айплатова С.М. – без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от
19 января 2021 года постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл от 5 августа 2020 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2020 года отменены, дело возвращено должностному лицу УФССП России по Республике Марий Эл, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

По результатам повторного рассмотрения дела начальником отделения – старшим судебным приставом Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл Благовым А.Ю. 10 февраля 2021 года вынесено постановление, которым Айплатов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Айплатов С.М. обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с жалобой на указанное постановление должностного лица
от 10 февраля 2021 года, в которой просил отменить именно постановление от 10 февраля 2021 года, производство по делу прекратить.

Определением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 27 апреля 2021 года жалоба Айплатова С.М. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл Благова А.Ю. от
10 февраля 2021 года принята к производству, назначено ее рассмотрение на 27 мая 2021 года.

Вместе с тем, судьей районного суда при рассмотрении жалобы Айплатова С.М. 27 мая 2021 года была проверена законность и обоснованность не обжалуемого заявителем постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл Благова А.Ю. от 10 февраля 2021 года, а постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл
Благова А.Ю. от 5 августа 2021 года, жалоба на которое рассмотрена ранее судьей Горномарийского районного суда 11 ноября 2020 года и в последующем судьей Верховного Суда Республики Марий Эл 19 января 2021 года.

При таких обстоятельствах решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 27 мая 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, поскольку судьей районного суда были существенно нарушены нормы процессуального права.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, по жалобе Айплатова С.М. подлежат направлению на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» Айплатова С.М. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Судья И.Н. Смышляева