Решение по делу № 2-330/2019 от 09.01.2019

     №2-330/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                             28 февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-330/2019 по иску Кошкарова Анатолия Михайловича к администрации г. Тобольска о взыскании компенсации морального вреда,

                       У С Т А Н О В И Л:

Кошкаров А.М. обратился в суд с требованием к ответчику о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ получил ответ администрации г. Тобольска на обращения от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оказания помощи в приобретении транспортного средства, внесении дополнений в бюджет г. Тобольска на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ о незаконных действиях работников ПАТП, которые требуют оригинал справки МСЭ при оформлении льготных билетов. С данным ответом не согласен.

    Судебное заседание истец Кошкаров А.М. покинул, объяснения по существу заявленного требования не дал.

    Представитель ответчика администрации г. Тобольска в суд не явился, извещен.

     Исследовав материалы дела, суд находит требование не подлежащим удовлетворению.

В силу положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанный Закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статья 5 данного Закона в числе прав гражданина при рассмотрении обращения предусматривает право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, а статья 10 того же Закона предусматривает обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу, поставленных в обращении, вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 6 закона Тюменской области от 08 декабря 2015 года №135 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 5 к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения перевозчикам, заключившим с органами местного самоуправления договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по результатам конкурсного отбора и договоры на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа, расходов на оплату проезда указанных граждан на автомобильном транспорте общего пользования городского, пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения (кроме такси), а также на внутреннем водном транспорте между населенными пунктами Тюменской области (далее - водный транспорт).

      Перечень документов, предъявляемых в кассе автовокзалов или иных пунктах продажи билетов, водителям или кондукторам для возмещения расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугороднего (межрегионального) сообщения, установлен постановлением Правительства Тюменской области от 05 июля 2005 года №95-п «О социальных мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном, водном, воздушном транспорте».

Согласно ответу на обращение Кошкарова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу приобретения транспортного средства (автомобиль) с ручным управлением или автоматической коробкой передач, с ДД.ММ.ГГГГ мера социальной поддержки по обеспечению спецавтотранспортом действующим законодательством не предусмотрена, постановка граждан на учет для получения спецавтотранспорта не осуществляется, сумма возмещения расходов перевозчику на социальную поддержку отдельных категорий граждан в отношении проезда на автомобильном транспорте, рассчитывается согласно ст. 6 закона Тюменской области от 08 декабря 2015 года №135 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями». Перечень документов, предъявляемых в кассе автовокзалов или иных пунктах продажи билетов, водителям или кондукторам для возмещения расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугороднего (межрегионального) сообщения, установлен постановлением Правительства Тюменской области от 05 июля 2005 года №95-п «О социальных мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном, водном, воздушном транспорте».

Заявление Кошкарова А.М. должностным лицом рассмотрено, ответ на данное заявление предоставлен с учетом установленных законом ограничений.

Ст. 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренные законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

                                        На основании п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, лицо, требующее денежную компенсацию морального вреда, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и нравственными страданиями. Отсутствие указанной совокупности элементов правонарушения является основанием отказа в удовлетворении требований о возмещении морального вреда.

В исковом заявлении Кошкаров А.М. не указал, какие физические и нравственные страдания, ему причинены ответом администрации г.Тобольска.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Доказательств нарушения каких-либо неимущественных прав (нематериальных благ) истца, а также наличия причинной связи между бездействием ответчика и причинением Кошкарову А.М. морального вреда, суду не предоставлено.

     На основании изложенного, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении требования Кошкарова Анатолия Михайловича к администрации г. Тобольска о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Мотивированное решение составлено 05 марта 2018 года.

Судья                                                             Л.А. Загидуллина