Решение по делу № 2-388/2016 от 09.03.2016

Гр. дело № 2-388/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2016 года                             г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Калмыковой Д.А.

с участием представителя истца: Лежепековой Д.С., действующей на основании доверенности от №...

представителя ответчика Шкирмонтова В.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кировска к Товариществу собственников жилья «Титан» об обязании исполнить предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец администрация г. Кировска обратился в суд с исковыми требованиями к Товариществу собственников жилья «Титан» (далее – ТСЖ «Титан») об обязании исполнить предписание №... от ... об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, указав в обоснование заявленных требований, что в июле 2015 года в отдел муниципального контроля администрации г. Кировска поступило заявление жильца ... о нарушении управляющей компанией ООО «Кировский Жилсервис» правил содержания и ремонта жилых домов, выразившимся в невыполнении ремонта лестничной клетки. В связи с чем, ..., на основании распоряжения №...р от ..., администрацией г. Кировска в отношении ТСЖ «Титан» была проведена внеплановая выездная проверка, о чем составлен акт проверки №.... В результате проверки были выявлены нарушения п.п. 4.7.1, п. 4.7.2 и п. 4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ... №..., и выдано предписание №... от ..., в соответствии с которым ответчику надлежало устранить причины и последствия допущенных нарушений в срок до ..., а именно выполнить ремонт повреждений и восстановить остекление на внутренних рамах оконных блоков лестничной клетки подъезда .... Предписание получено ответчиком ... и в судебном порядке не оспаривалось. ... от ответчика поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания №... до ..., данное ходатайство удовлетворено. Внеплановой проверкой, проведенной ... на основании распоряжения от ... №...р, установлен факт неисполнения ответчиком предписания №.... Просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить мероприятия по предписанию Администрации города Кировска Мурманской области №... от ..., а именно: выполнить ремонт поврежденных поверхностей и восстановить остекление на внутренних рамах оконных блоков лестничной клетки подъезда №... ....

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что работы указанные в предписании не были выполнены в связи с тяжелым материальным положением организации. С вынесенным предписанием согласен и считает, что установленный истцом срок позволит исполнить решение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и места судебного заседания извещался по месту регистрации, с почтовой организации вернулся конверт с отметкой «за истечением срока хранения», возражения не представил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

        Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, должностные лица органов муниципального контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом может быть возложено собственниками жилых помещений на товарищество собственников жилья.

    Согласно статье 161 (часть 2.2) Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как следует из пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в числе прочего отнесены межквартирные лестничные площадки.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила эксплуатации), определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 3.2.3 Правил предусмотрено, что окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Пунктом 3.2.2 указанных Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно пункта 3.2.9. Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Пунктом 4.7.1. Правил, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей;

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2. Правил).

В связи с изложенным, ТСЖ «Титан» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого ... обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, управление многоквартирным домом ... осуществляет ТСЖ «Титан» на основании договора управления многоквартирным домом от ..., копия которого представлена в материалах дела.

    Пунктом 1.1 договора управления многоквартирным домом от ..., предусмотрено, что его предметом является, в том числе оказание собственнику услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома, выполнение по заданию собственников помещений в течение согласованного срока за оплату работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 1.5 договора предусмотрен срок его действия пять лет, начиная с ... по ....

Согласно пункту 2.1.2 договора управления многоквартирным домом от ... в течение срока действия договора управляющая организация обязана предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении №....

В Приложении 3, не определен перечень работ по ремонту лестничной площадки, при этом в Постановлении Президиума ВАС РФ от ... №... по делу №А08-4962/2009-27 указано, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеются ли по вопросу необходимости им выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, круг обязанностей ТСЖ «Титан» не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Из представленных суду документов следует, что в июле 2015 года в отдел муниципального контроля Администрации г. Кировска поступило обращение от жильца ... о нарушении ТСЖ «Титан» правил содержания и ремонта жилых домов, выразившемся, в том числе в невыполнении ремонта лестничной клетки.

В связи с поступившим обращением Администрацией ... вынесено распоряжение №...р от ... о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Титан». О проведении проверки ответчик был уведомлен письмом от ..., в котором указана дата проведения проверки ....

По результатам проверки был составлен акт проверки №..., которым установлено, что исходя из представленных документов, графика уборки подъезда ..., в подъезде №... указанного дома наблюдаются с 1 по 5 этажи лестничной клетки растрескивание, шелушение и отслоение окрасочного слоя стен, выпадение штукатурного слоя, следы вандальных действий жителей, старые сухие следы протечек. Местами на оконных блоках отсутствует остекление на внутренних рамах. Под подоконниками выпадение штукатурного слоя.

Данные факты являются нарушением пп. 3.2.9 и 3.2.8, п. 3.2, п.п. 4.7.1, 4.7.2 и п. 4.7. Правил технической эксплуатации жилищного фонда, в связи с чем, было выдано предписание №..., полученное представителем ТСЖ «Титан» ..., в соответствии с которым ответчику надлежало выполнить ремонт поврежденных поверхностей и восстановить остекление на внутренних рамах оконных блоков лестничной клетки подъезда ..., в срок до ....

... ТСЖ «Титан» обратилось в администрацию г. Кировска, с ходатайством о переносе сроков выполнения предписания до ..., в связи с большой задолженностью по услуге «содержание и ремонт жилья».

Данное ходатайство было удовлетворено, срок выполнения предписания №... от ... был продлен до ....

... Администрацией было вынесено распоряжение №...р о проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписания №... от .... О проведении проверки управляющая компания была уведомлена письмом от ..., в котором была указана дата проведения проверки ....

По результатам проведенной ... проверки был составлен акт проверки №..., в соответствии с которым установлен факт неисполнения ТСЖ «Титан» предписания №... от ... по выполнению ремонта поврежденных поверхностей и восстановлению остекления на внутренних рамах оконных блоков лестничной клетки подъезда ...

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предписание №... от ... ответчиком не оспаривалось, выдано надлежащим должностным лицом в рамках его полномочий в результате установления факта нарушения организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, требований закона, предъявляемых к содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома, в связи с чем предписание является законным и подлежит обязательному исполнению в определенный им срок.

Стороной ответчика не оспаривается и материалами дела не опровергается, что до настоящего времени предписание не исполнено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ТСЖ «Титан» обязанности по исполнению предписания №... от ... подлежат удовлетворению, поскольку на ответчика как управляющую товариществом собственников жилья возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. Исходя из целей и предмета договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, ТСЖ «Титан» для недопущения разрушения в результате физического износа здания обязана осуществлять все мероприятия, предусмотренные законами и подзаконными нормативными актами, обеспечивающие выполнение указанных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Предложенный истцом срок, ответчиком не оспаривается, доказательств невозможности выполнения работ в этот срок не представлено, данный срок отвечает требованиям разумности, в связи с чем, суд считает, необходимым удовлетворить требования истца и установить срок для выполнения ремонта поврежденных поверхностей и восстановления остекления на внутренних рамах оконных блоков лестничной клетки подъезда ..., в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет №....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... №... ░░ ..., ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ...

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░