Решение по делу № 2-2037/2016 от 07.07.2016

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2016 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2037/2016 по иску Сафонова А. С. к Штановой Л. С. об установлении кадастровой ошибки, признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сафонов А.С., в лице представителя по доверенности Савковского Д.Г., обратился в суд к Штановой Л.С. с вышеуказанным иском, указав, что он основании договора купли-продажи от <Дата> является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права. В ходе проведения инженерно-геодезических изысканий в рамках выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, была выявлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>. То есть, местоположение земельного участка Ответчика, в части угловых и поворотных точек границ земельного участка, имеет неверный данные, что говорит о наличии кадастровой ошибки. Указанное также повлекло неправильное отображение положения границ земельного участка на дежурной кадастровой карте (ДКК), вследствие чего было выявлено наложение фактических границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <№> на границы смежного земельного участком с кадастровым номером <№>, ранее поставленного на государственный кадастровый учет. Наличие кадастровой ошибки в местоположении границы участков подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Г.» ФИО1 Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточненных требований от 30.08.2016 года, истец просил суд: -установить наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета; -признать недействительными результаты межевания и исключить из ГКН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>; - признать недействительными результаты межевания и исключить из ГКН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>; -установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно следующих координат:

...	...
...	...	...	...
...	...	...
...	...	...	...	...
...	...	...	...	...
...	...	...	...	...
...	...	...	...	...
...	...	...

В ходе рассмотрения дела, определением суда от 03.08.2016 года в качестве соответчиков привлечены Кузнецова М. И. и кадастровый инженер Маков А. В..

Определением суда от 30.08.2016 года в качестве соответчика привлечена кадастровый инженер Семушкина А. А..

В судебном заседании представитель истца Сафонова А.С. – Савковский Д.Г., действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, уточненные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчики Штанова Л.С., Кузнецова М.И. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики Маков А.В., Семушкина А.А. в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания по делу не представили.

Третье лицо – представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая представленные ими отзывы.

Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьями 1, 15 и 17 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции, действовавшей в спорный период) межевание относится к территориальному землеустройству и представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание границ землеустройства включает в себя в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 данной статьи).

Согласно частям 1 и 7 статьи 39 вышеназванного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что истец Сафонов А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. Его право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, основанием к регистрации явился договора купли-продажи от <Дата>, который имеется в материалах дела.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <Дата>, границы участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, что усматривается из кадастровой выписки <№> от 20.07.2016 года.

Также установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <№>, декларированной площадью 500 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - под садоводство- огородничество, расположенном по адресу: <Адрес>, правообладатель Сафонов А.С. (регистрационная запись от <Дата> <№> ). Сведения о местоположении границ данного земельного участка в ГКН отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО2 от <Дата> <№> о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке на основании свидетельства о праве собственности на землю от <Дата> <№>.

Как следует из пояснений представителя истца, в целях уточнения местоположения указанного земельного участка Сафонов А.С. обратился к кадастровому инженеру для проведения инженерно-геодезических изысканий в рамках выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>.

В результате выполнения кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка истца с границами смежных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, ранее поставленных на государственный кадастровый учет.

Таким образом, кадастровый инженер определил, что указанные участки имеют кадастровую ошибку в определении координат местоположения угловых и поворотных точек границ земельного участка, что повлекло за собой неправильное отображение положения границ земельных участков на дежурной кадастровой карте (ДКК), в следствии чего, усматривается наложение фактических границ уточняемого земельного участка истца, на границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, которые в свою очередь имеют кадастровую ошибку в определении местоположения координат узловых и поворотных точек границ земельного участка.

Тот факт, что при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 680 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного но адресу: <Адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами: <№> и <№>, подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области за <№> от 26.07.2016 года, представленного по запросу суда.

Проверяя вышеуказанные обстоятельства, судом также установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 707 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> является ответчик Кузнецова М.И., что следует из выписки из ЕГРП <№> от 11.08.2016 года.

Согласно кадастровой выписке <№> от 11.08.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <№>, поставлен на кадастровый учет <Дата>, площадь участка 707+/-9 кв.м. Сведения об объекте имеют статус учтенные. Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Семушкиной А.А. <№> от <Дата>.

Межевой план, упомянутый выше, представлен в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на основании запроса суда, и содержит информацию о возникновении прав ответчика на данный земельный участок и постановке его на кадастровый учет с согласованием его границ со смежными землепользователями. Площадь и границы земельного участка не уточнены.

Касаемо земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 732 кв.м., то его собственником значиться ответчик Штанова Л.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <Дата>.

Из кадастровой выписки <№> от 20.07.2016 года усматривается, что земельный участок ответчика Штановой Л.С. поставлен на кадастровый учет <Дата>, сведения об объекте имеют статус учтенные, площадь участка по данным ГКН 732+/-9.47 кв.м.

Судом также установлено, что в ГКН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <№>, уточненной площадью 732 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - под садоводство, расположенном по адресу: <Адрес>, правообладатель Штанова Л.С. (регистрационная запись от <Дата> <№>).

Из материалов межевого плана, представленного по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области следует, что сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от <Дата> <№> о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Г.» Маковым А.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.09.2011г. <№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>».

Согласно межевым планам земельных участок ответчиков модно с достоверность сказать, что проведение государственного кадастрового учета указанных земельных участков осуществлено на основании представленных документов, подготовленных в соответствии с законодательством. Постановлениями Администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.09.2011г. <№> и от 13.12.2013 года <№> в отношении земельных участков Кузнецовой М.И. и Штановой Л.С. утверждены схемы расположения земельного участка. Таким образом, фактически границы этих земельных участков определяются в соответствии с вышеуказанной схемой расположения земельного участка при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план земельного участка.

Необходимо отметить, что Законом о кадастре и иными нормативными правовыми актами в сфере регулирования кадастровых отношений орган кадастрового учета не наделен полномочиями по проверке правомерности принятия и оценке содержания принимаемых и утверждаемых органами местного самоуправления документов, в том числе Схем расположения земельных участков. Орган кадастрового учета при проведении проверки документов в отношении Схемы расположения земельного участка проверяет только ее наличие в составе приложения межевого плана и не проверяет соблюдение органом местного самоуправления действующего законодательства при ее утверждении. Указанное подтверждает позицию истца о том, что в данном случае возможно наличие кадастровой ошибки.

Согласно ст. 28 Закона о кадастре воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой, которая исправляется в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Г.» ФИО1, согласно которого была выявлено наложение земельных участков друг на друга и пересечение их границ. Вероятностью такой ошибки могло послужить изначально неверное проведение работ по уточнению границ земельного участка при первоначальном уточнении границ, в результате которого. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№> и кадастровым номером <№> имеют разночтения с данными о местоположении границ этих же земельных участков, имеющихся в материалах ГКН.

В результате выезда на местность, были определены координаты узловых и поворотных точек границ земельного участка истца, площадь земельного участка по фактическим границам составила 680 кв.м.

Из представленной схемы, изготовленной кадастровым инженером, усматривается, что были неверно установлены координаты границ земельного участка ответчиков. Также в данной схеме усматривается наложение границ земельного участка с кадастровым номером <№> на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№> (участок Истца), площадь наложения составляет 675 кв.м, и усматривается наложение границ земельного участка с кадастровым номером <№> на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№>, площадь наложения составляет 5 кв.м.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нарушены права собственника земельного участка с кадастровым номером <№>. Фактически, пересечение возникло именно в результате ошибки, допущенной при межевании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, которая может быть исправлена путем исключения границ земельного участка, принадлежащего истцу, из границ земельных участков ответчиков.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Установлено, что площадь наложения земельных участков ответчика всегда относилась к площади земельного участка истца, так как его границы были сформированы еще в 1993 году.

В части 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Так, в частности, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 1 ч. ч. 2 ст. 39 Федерального закона).

Согласно ст. ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Судом достоверно установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером <№>, установленное в результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ООО «Горизонт» Маковым А.В., по заказу Штановой Л.С. и оформленных в виде межевого плана от <Дата>, не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Равно, также можно сказать о смежном земельном участке с кадастровым номером <№>, при проведении межевания которого была допущена кадастровая ошибка по внесению его характерных точек и границ. Доказательств надлежащего согласования с истцом местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером <№>, представлено не было, выезд на местность кадастровым инженером не производился, что свидетельствует о нарушении требований ст. 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Нарушение процедуры межевания, привело к тому, что в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения, что подтверждает факт наличия ошибки в ГКН и свидетельствует о нарушении прав Сафонова А.С.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что защита прав собственника земельного участка нарушенных наложением кадастровых планов смежных земельных участков, в отсутствие достоверных сведений о наличии кадастровой ошибки, может осуществляться путем признания недействительными актов межевания соответствующих земельных участков и исключения из государственного кадастра недвижимости записей о координатах характерных точек границ соответствующих земельных участков (снятия с учета в графической части).

Суд полагает, что с целью исправления допущенной ошибки следует признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 63:04:0401011:461 и 63:04:0401011:618 и исключить из реестра записи об уточнении местоположения границ указанных земельных участков ответчиков.

Следует отметить, что признание результатов межевания недействительными и исключении из реестра записи об уточнении местоположения границ земельных участков, не лишает стороны права провести кадастровые работы на предмет уточнения границ земельных участков в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Касаемо требований истца об установлении местоположения границ его земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно определенных координат, суд не находит оснований для их удовлетворения, в силу следующего.

На основании ч. 1, 2 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением характеристик объекта недвижимости на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для осуществления такого учета документов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете изменений земельного участка в орган кадастрового учета представляется межевой план, который должен быть оформлен с соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

Таким образом, Законом о кадастре предусмотрен внесудебный заявительный порядок внесения изменений в сведения ГКН, что в данном случае истцом не соблюдено. Суд не может поменять полномочия иного органа, компетентного в вопросе кадастрового учета земельных участков.

Суд полагает, что те обстоятельства, на которые ссылается истец Сафонов А.С. в своем иске в обоснование своей позиции, является правовыми основания для частичного удовлетворения его уточненного иска, так как при проведении кадастрового учета изменений в связи с уточнением местоположения границы и площади участков установлено несоответствие фактическому местоположению их земельных участков.

Не стоит забывать, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Сафонова А. С. – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 732 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенного по адресу: <Адрес> и земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 707 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Садоводство, расположенного по адресу: <Адрес>.

Исключить из реестра записи об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 732 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес> и земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 707 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <№> и о земельном участке с кадастровым номером <№> в части исключения сведений о местоположении его границ и уточненной площади.

В остальной части уточненных исковых требований Сафонова А. С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.09.2016 года.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король