Решение по делу № 2-3479/2014 от 19.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 10 ноября 2014 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Шамгуновой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Франк Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Франк Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска в котором просит засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> № Красноярского машиностроительного завода; обязать УПФР в Ленинском районе г. Красноярска назначить пенсию истцу со дня обращения.

Мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Франк Н.А. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии со списком № 2 (утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), раздел VIII «Химическое производство» код 1080Б000-17541, правом на досрочную пенсию пользуются мастера предприятий занятые полный рабочий день в технологическом процессе бытовой химии. Истец имеет следующие периоды работ, подлежащие включению в стаж по списку №2 (код 1080Б000-17541): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Во включении этих периодов в стаж на соответствующих видах работ Управлением Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Красноярска было отказано, так как завод <данные изъяты> прекратил свою деятельность, а архивная справка выданная Государственным архивом в <адрес> не подтверждает особо опасные условия труда, а также не указывает к какой деятельности относился завод <данные изъяты>. Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Также Пенсионным фондом не был учтен период работы, подлежащий включению в стаж по списку № 1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на Красноярском машиностроительном заводе. Доводы УПФР основываются на отсутствии документального подтверждения особых условий труда, в связи с не сохранностью документов по цеху №

Работниками УПФР был сделан запрос на ОАО «Красноярский машиностроительный завод», в результате чего были получены следующие документы: штатное расписание цеха № за ДД.ММ.ГГГГ и перечень рабочих мест цеха № от ДД.ММ.ГГГГ в которых не значиться профессия <данные изъяты>. Данные сведения противоречат записям в трудовой книжке истца. Обязанность по оформлению трудовой книжки лежит на работодателе и следовательно запись о принятии на работу в качестве <данные изъяты> была сделана в соответствии с реальным положением дел, а не по желанию работника. Не подтверждение работы с особо опасными условиями труда, в связи с не сохранностью документов не является виной работника, и не может быть основанием для нарушения права истца в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. После отказа УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец лично обращался с запросами о выдаче справок. Был сделан запрос в Муниципальное казенное учреждение «Красноярский Городской Архив», на что получен ответ: документы Красноярского машиностроительного завода за весь период деятельности на хранение не поступали. Рекомендовано было обратиться в отдел кадров ФГУП «Красмаш» по адресу: <адрес>. При обращении по указанному адресу в выдаче документов истцу было отказано.

В судебном заседании истец Франк Н.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Красноярска, Арсентьева Е.И. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент обращения Франк Н.А. за назначением досрочной трудовой пенсии у него отсутствовал требуемый специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «Красноярский машиностроительный завод» - Петрова Т.В., полномочия проверены, в судебном заседании пояснила, что в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочную пенсию право на досрочную пенсию по старости имеют паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Из смысла данной статьи следует, что для назначения досрочной пенсии по старости паяльщику необходимо одновременное наличие двух условий: пайка, выполняемая горячим способом; использование припоев, содержащих свинец, о также припои, содержащие вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, была предусмотрена профессия «паяльщики по свинцу (свинцовопаялыцики)».

Как следует из личной карточки № формы № Франк Н.А. работал в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Наименование профессии было внесено в трудовую книжку в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 2 часть 2 раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. № 45. Должностная инструкция по данной профессии не составлялась, при выполнении трудовой функции паяльщик руководствовался квалификационными характеристиками установленными ЕТКС. Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утв. Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016 предусмотрены профессии «паяльщик» и «паяльщик по свинцу», следовательно, данная профессия имеет разные квалификационные характеристики. Поскольку Франк Н.А. был принят на работу в ПО «Красноярский машиностроительный завод» <данные изъяты>, а не паяльщиком по свинцу, его работа не могла быть учтена как работа, дающая право на досрочную пенсию по старости. В Перечне профессий и должностей рабочих и ИТР цеха № ПО «Красноярский машиностроительный завод», работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2 (утвержден ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора по кадрам), профессия истца отсутствует.

Ввиду истечения значительного срока, прошедшего со дня увольнения Франк Н.А., ОАО «Красмаш» не может подтвердить, выполнял ли Франк Н.А. пайку горячим способом, либо припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены; продолжительность времени, в течение которого истец выполнял операцию пайки. Определить степень вредности по данному рабочему месту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в этот период законодательством предусмотрено не было. В связи с малым объемом работ по пайке профессия паяльщика была исключена из штатного расписания общества, функции паяльщика выполняются слесарями-сборщиками изделий цеха №, которые права на досрочную пенсию по старости не имеют. В спорный период в цехе № выполнялась операция пайки, что следует из следующих технологических процессов:

1. технологический процесс № «Сборка и пайка заглушки с сеткой», утв. главным инженером ДД.ММ.ГГГГ - использовался припой ПрВКрЗ ПОС-40;

2. технологический процесс № «Сборка и пайка фильтра», утв. главным инженером ДД.ММ.ГГГГ - использовался припой ПрВКрЗ ПОС-40;

3. технологический процесс № «Сборка и пайка плунжера с сеткой», утв. главным инженером ДД.ММ.ГГГГ - использовался припой ПрВКрЗ ПОС-61;

4. технологический процесс № «Сборка под пайку и пайка корпуса», утв. главным инженером ДД.ММ.ГГГГ г.) - использовался припой ПрВКрЗ ПОС-61.

Данные припои относятся к оловянно-свинцовым сплавам (ПОС) с содержанием олова 40% (ПОС-40) и 61% (Пос-61), остальное - свинец. Оловянно-свинцовые припои, применяемые в пайке, должны соответствовать требованиям ГОСТ 21931-76 (Припои оловянно-свинцовые в изделиях) и ГОСТ 21930-76 (Припои оловянно-свинцовые в чушках). Согласно п. 2.5 ГОСТ 21931-76 физико-механические свойства припоев приведены в приложении 1 ГОСТ 21930., из содержания которого следует, что температура плавления припоя ПОС-40: солидус 183 °С, ликвидус 238 °С; припоя ПОС-61 солидус 183 °С, ликвидус 190 °С. Согласно пунктов 3.1.1., 3.1.2 ГОСТ Р ИСО 857-2-2009 Сварка и родственные процессы. Словарь. Часть 2. Процессы пайки., утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.08.2009 г. № 278-ст низкотемпературная пайка - процесс соединения с применением припоя с температурой ликвидус не свыше 450 °С, высокотемпературная пайка - процесс соединения с применением припоя с температурой ликвидус свыше 450 °С (примечание: температурный диапазон от начала плавления - температура солидус, до температуры конца плавления - температура ликвидус (п. 3.3.1.1 ГОСТ Р ИСО 857-2-2009). Из вышеизложенного следует, что припои ПОС-40 и ПОС-61 используются только при низкотемпературной пайке. Доказательством, подтверждающим занятость истца пайкой горячим способом припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 -2 классов опасности или канцерогенами, технологические процессы не являются. Определить степень вредности по данному рабочему месту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в этот период законодательством предусмотрено не было. Пунктом 2 разъяснений Минтруда РФ от 08.01.1992 установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. Франк Н.А. не предоставил доказательств, подтверждающих выполнение работ во вредных условиях труда в течение указанного периода времени. Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что выполняемая им работа по квалификационным характеристикам, содержанию трудовой функции, условиям труда соответствует работе паяльщика горячим способом, припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогенами. Фактически отсутствуют доказательства о занятости истца не менее 80% рабочей смены за весь оспариваемый период работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Франк Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста <данные изъяты>, обратился в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначение досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности трудового стажа на соответствующих работах, по подсчетам Пенсионного органа такой стаж составил 5 месяцев 04 дня.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не приняты периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 месяцев 22 дня, в том числе 6 дней отпуск без сохранения заработной платы) в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяца 17 дней) в качестве паяльщика цеха № Красноярского машиностроительного завода.

Согласно трудовой книжке истца он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, там же с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> цеха № Красноярского машиностроительного завода.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного архива документов по личному составу <адрес> в документах имеются сведения о том, что Франк Н.А. был принят <данные изъяты> (производство ВВ-гексоген) завода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; назначен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; переведен <данные изъяты> (производство ВВ-тротил) с ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; переведен <данные изъяты> участка № в цехе изомеров с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения также подтверждаются приказами от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании исторической справки к фонду № <данные изъяты> установлено, что с момента образования завод работал по производству мощных взрывчатых веществ. Относился к Департаменту боеприпасов и спецхимии Министерства промышленности РФ, затем Российского агентства по боеприпасам. Приказом директора завода от ДД.ММ.ГГГГ № установлена следующая нумерация всех производственных и вспомогательных цехов завода (приложение № 4), в том числе имеется цех 2 – производство тротила и цех 8 – цех производства гексогена.

Кемеровский завод <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании Устава в новой редакции, утвержденного приказом Российского агентства по боеприпасам от ДД.ММ.ГГГГ. № и зарегистрированного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Согласно Уставу полное фирменное название предприятия - <данные изъяты>. Согласно Уставу предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- производство, хранение, распространение взрывчатых материалов промышленного назначения;

- производство продукции производственно-технического назначение;

- производство товаров народного потребления;

- оказание платных услуг физическим и юридическим лицам;

- рекламная деятельность;

- работы по отработке технологий очистки и утилизации оборудования и трубопроводов производств взрывчатых веществ от остатков спецпродуктов;

- внешнеэкономическая деятельность;

- деятельность, связанная с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Кемеровской области принял решение признать <данные изъяты> несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство.

Согласно спискам профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 1979 года <данные изъяты> к такой профессии в цехе бытовой химии относится и мастер (механик, технолог, электрик), который относится к списку 1 раздела 9 подраздела 2.

Согласно спискам профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к такой профессии в цехе бытовой химии относится мастер, который относится к списку 1 раздела 9 подраздела 2; а в цехе изомеров мастер участка № который относится к списку 1 раздела 9 подраздела 2.

В соответствии с архивной справкой Государственного архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях начисления заработной платы Франк Н.А. за период работы в цехе бытовой химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся начисления в графе вредность. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись в графе тарифная ставка (оклад»: «150 = вредн. 10% с 4/VII». В ведомостях начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по цеху изомеров графа вредность отсутствует.

Согласно штатному расписанию цеха бытовой химии за ДД.ММ.ГГГГ завода <данные изъяты> всем его работникам начислялось 20 % за вредность.

В соответствии со штатным расписанием по цеху изомеров за ДД.ММ.ГГГГ завода <данные изъяты> также всем работникам начислялся процент за вредность.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также для периодов работы до утверждения Списка №1 наравне со Списком №2 от 26.01.1991г. применяется Список №1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

При определении возможности включения в специальный стаж периодов работы применительно к пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит применению Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, чье действие на территории Российской Федерации подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г.№ 537.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку №1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ, отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества (код позиции 10900000), что предусмотрено разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов».

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При этом действующее Пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке Франк Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, <данные изъяты>); <данные изъяты> с вредными условиями труда, что подтверждается архивными справками, приказами по личному составу, штатным расписанием, где указано, что истцу начислялся процент к окладу за вредность, кроме того указано, что к видам деятельности завода <данные изъяты> относится производство, хранение, распространение взрывчатых материалов промышленного назначения. Принят был на полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а решение Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 месяца 22 дня) является незаконным, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке Франк Н.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Красноярского машиностроительного завода, что также подтверждается личной карточкой, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №

Из личной карточки № формы № Франк Н.А. работал в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Наименование профессии было внесено в трудовую книжку в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 2 часть 2 раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. № 45.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При этом периоды работ до ДД.ММ.ГГГГ по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400А-14420 подраздела 5 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка"), а также работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии").

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в специальный стаж засчитываются работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) (раздел XXI Общие профессии), а также медника на лужении и пайке (паяльщика) (раздел XI "Металлообработка).

В п. в «Рабочие» подраздела 4 «Прочие профессии по металлообработке» раздела ХI «Металлообработка» названного списка N 1173, не содержится специального условия о занятости на работах по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года N 45) установлены тарифно-квалификационные требования к паяльщикам 3 разряда, согласно которым паяльщики 3 разряда осуществляют работу по пайке оловом, медью, серебром и другими припоями деталей из различных металлов и сплавов, собранных встык или внахлестку, при толщине металла до 1 мм при любой длине шва. Пайка аппаратуры и приборов со сложными схемами и в труднодоступных местах. Пайка в печах при нагреве деталей токами высокой частоты, электрической дугой и газовыми горелками.

В разделе 2а Требований безопасности ГОСТ 21931-76 указано, что процессы производства и пайки (лужения) оловянно-свинцовыми и оловянно-свинцово-кадмиевыми припоями могут сопровождаться выделением токсичных веществ свинца и окиси кадмия, которые в соответствии с ГОСТ 12.1.007 относятся к веществам 1 класса опасности.

Таким образом, работа паяльщиком 3 разряда в силу выполняемой работником трудовой функции, установленной требованиями ЕТКС для паяльщиков 3 разряда, уже предполагает выполнение работ по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец.

В материалах дела имеется перечень систем оплаты труда, размеров доплат за условия труда и продолжительность отпусков рабочих цеха №, утвержденный руководителем Красноярского машиностроительного завода ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого имелась должность паяльщика, постоянно занятого на работах со свинцово-оловянистыми оплавами.

Технологическим процессом сборки и пайки цеха № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена работа припоями ПОС-40, ПОС-61, т.к. с содержанием олова 40% и 61% соответственно, остальное свинец.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 4 года 10 месяцев 16 дней) в должности <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж, требуемой продолжительностью, для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Пенсионным законодательством, в связи с установлением наличия у истца необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а решение Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 4 года 10 месяцев 16 дней) в должности <данные изъяты>, является незаконным, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение.

При включении в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы у истца имеется достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывая включенный Пенсионным органом период - 5 месяцев 04 дня, специальный стаж Франк Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии составит 7 лет 10 месяцев 12 дней (5 месяцев 04 дня + 2 года 06 месяца 22 дня + 4 года 10 месяцев 12 дней).

Истец Франк Н.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., т.е. при достижении им возраста <данные изъяты>, следовательно, необходимый специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд в порядке пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен был составлять 6 лет 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Франк Н.А. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> цеха № Красноярского машиностроительного завода.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска назначить Франк Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Волгаева