Решение по делу № 5-2442/2021 от 22.07.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          30.07.2021г.                                                                     5-2442/21

<адрес>

            Судья Левашинского районного суда РД Магомедалиев А.И., с участием помощницы прокурора <адрес> РД ФИО3, рассмотрев постановление прокурора <адрес> РД о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина России, работающего главой администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

<адрес> РД, в соответствии с ч. 2 ст. 22 и ст. 25 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть, умышленное невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту в адрес главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 руководствуясь ч.2 ст. 73 и ч.2 ст. 158 УПК РФ следователем направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления.

         По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное представление следователя ФИО1 не рассмотрено, о причинах его неисполнения не сообщено.

         В судебном заседании помощница прокурора ФИО3 поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.07. 2021 года и просила о привлечении главы администрации МО «<адрес>» ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

         Глава администрации МО «<адрес>» ФИО1 по обстоятельствам дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он нарочно получил представление следователя от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им подготовлен и направлен ответ на указанное представление. Допущенные нарушения сроков признает.

        Суд, выслушав помощника прокурора, заслушав показания главы МО «<адрес>» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

          Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО ОМВД России по <адрес> ФИО4 в адрес главы «<адрес>» <адрес> РД направлено представление, для рассмотрения с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

           В установленный срок представление следователя СО ОМВД России по <адрес> не исполнено.

           За невыполнение требований следователя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе и лиц, на которые возложена обязанность по исполнению требований.

           Из содержания диспозиции ст.17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности возможно лишь в том случае, если невыполнение требования следователя носит умышленный характер, то есть имеет место субъективная сторона состава административного правонарушения в форме умысла (прямого или косвенного).

           Из материалов дела усматривается, что главе МО «<адрес>» было известно о направлении следователем указанного выше представления, а также о его содержании, так как представление направлено на электронную почту администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, а также получено им собственноручно ДД.ММ.ГГГГ по реестру отправлений.

Совершенное должностным лицом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации прокурором, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Таким образом, вина главы администрации МО «<адрес>» ФИО1 установлена, а его деяние - образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных

федеральным законом.           Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

    Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что ФИО1    допущены нарушения, предусмотренные статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах указанной санкции, поскольку, применение данного вида наказания, с учетом характера деяния и личности нарушителя обеспечит реализации задач административной ответственности.

Административный штраф - административное наказание имущественного характера, имеющее денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств в рублях (ст. 3.5 КоАП РФ).

          При назначении наказания в виде административного штрафа судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

               Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

постановил:

             1. Признать главу администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      2. Применить к ФИО1 административную ответственность в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

             3.    Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

получатель УФК России по РД (Прокуратура РД л/сч 04031428160),

Банк получателя – отделение ГРКЦ НБ <адрес>,

р/счет-03№, БИК-018209001;

ОКТМО 82634000, КПП- 057201001, ИНН- 0562040805,

КБК- 41№,

назначение платежа: административный штраф.

Основание платежа- Постановление Левашинского районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Левашинский районный суд надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

        Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

       Копию постановления направить прокурору <адрес> и главе администрации МО «<адрес>» <адрес> РД.

Судья                                                                                   А.И. Магомедалиев