Решение по делу № 2-1521/2018 от 22.02.2018

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2018 г.

Дело № 2-1521/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года                       город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Долгих О.А.,

с участием представителя заявителя Герасимовой Н.Е., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению в порядке главы 27 ГПК РФ прокурора г. Перми о признании информации о предоставлении услуг по продаже дипломов высших учебных заведений, школьных аттестатов и прочих поддельных документов, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ; заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Пермскому краю,

установил:

Прокурор города Перми в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке ч.1 ст. 45, ст. 262 ГПК РФ с требованиями о признании информации о предоставлении услуг по продаже дипломов высших учебных заведений, школьных аттестатов и прочих поддельных документов, содержащейся в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 2-6).

    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой г.Перми по обращению ККИ, ГГГ, БАГ, СРА, ДЛЕ проверкой исполнения законодательства об информации установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено, а также нарушает требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Так, в сети Интернет по электронным адресам: <данные изъяты> размещена информация о продаже в городе Перми дипломов о высшем, среднем профессиональном, основном общем образовании, повышении квалификации. Указатели страниц сайтов в сети Интернет не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ, а также побудить несовершеннолетних на совершение противоправных действий. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам информации наносит вред здоровью и нравственному развитию детей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по заявлению прокурора г. Перми о признании информации о предоставлении услуг по продаже дипломов высших учебных заведений, школьных аттестатов и прочих поддельных документов, содержащейся в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ, прекращено.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования о признании информации о предоставлении услуг по продаже дипломов высших учебных заведений, школьных аттестатов и прочих поддельных документов, содержащейся в сети Интернет на сайте http://as-sto.com, запрещенной к распространению на территории РФ, поддержала.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Пермскому краю извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, просит провести судебное заседание без участия представителя, представило письменный отзыв (л.д. 28, 29-33, 40).

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том, числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти в РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тесту – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федеральный закон № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, приведенными выше нормами права установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В соответствии с ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Таким образом, выдача документов государственного образца о получении образования и квалификации допускается только после прохождения государственной итоговой аттестации.

В силу п. 6 ст. 10 Федеральный закон № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями (ч.ч.1, 3 ст.327 УК РФ).

Документы государственного образца об образовании и наличии соответствующей квалификации, полученные без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, являются поддельными.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет-сайту наносит вред здоровью и нравственному развитию детей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации личные неимущественные права и другие нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой г.Перми по обращению ККИ, ГГГ, БАГ, СРА, ДЛЕ проверкой исполнения законодательства об информации установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено, а также нарушает требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Так, в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты> размещена информация о продаже в городе Перми дипломов о высшем, среднем профессиональном, основном общем образовании, повышении квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах мониторинга сайта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-9).

Доступ к вышеуказанному Интернет-сайту способствует нарушению законодательства об образовании, умышленному искажению результатов государственной итоговой аттестации, что в свою очередь, влечет совершение уголовно-наказуемых деяний.

Таким образом, свободный доступ к указанным материалам наносит вред здоровью и нравственному развитию детей, а также может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, в связи с чем распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Перми удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта <данные изъяты>, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Председательствующий -     (И.П.Рожкова)