Решение по делу № 2а-1044/2019 от 17.07.2019

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года Дело № 2а-1044/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мельникова С.А. к ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области, начальнику ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области о признании незаконным постановления о применении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Мельников С.А. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области, является ***. *** он был водворен в штрафной изолятор за невыполнение требований администрации исправительного учреждения, а именно за отказ от перевода со второго этажа общежития на первый. Полагает это взыскание незаконным и необоснованным, так как он не отказывался от перевода на первый этаж, однако спальное место, на которое его переводил начальник отряда, на тот момент было занято и он не стал переезжать на новое место до его освобождения. Данные обстоятельства должны быть зафиксированы на видеорегистраторе, на заседании комиссии он не отказывался от выполнения указанных требований, копию постановления о наложении взыскания ему не вручили.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконным постановление по применению к нему взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Истец Мельников С.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, содержится в исправительном учреждении, ходатайств об участии в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель ответчика по делу – ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области, соответчик – начальник данного исправительного учреждения в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица – УФСИН России по Мурманской области Мушенкова Е.В. в судебном заседании и письменном отзыве полагала исковые требования необоснованными и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Мельников С.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК№, осужден приговором *** суда *** от *** по ст.ст.30 ч.3, 228 ч.2 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы, конец срока – ***.

Как следует из обстоятельств дела и представленных материалов надзорного производства №, постановлением врио начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области от *** в отношении Мельникова С.А. применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на четверо суток. Основанием для принятия данного постановления и применения взыскания послужило то, что осужденный Мельников С.А., являясь ***, *** отказался по указанию начальника отряда сменить спальное место, расположенное на втором этаже в помещении № отряда №, и не занял спальное место в помещении № первого этажа отряда №, чем допустил нарушение п.16 гл.3, п.192 гл.28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).Согласно ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и принятыми на его основании Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 № 295.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 192 указанных Правил предусмотрено, что администрация ИУ размещает осужденных - инвалидов I и II групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий.

Согласно пункту 3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 № 295 Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащегося в нем осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение.

Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В силу части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Как указано в статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 названного Кодекса мер поощрения и взыскания наделены начальники исправительных учреждений или лица их замещающие.

Из представленных материалов следует, что указанное нарушение Мельниковым С.А. порядка отбывания наказания подтверждено рапортами начальников отрядов ОВРсО ФИО1 и ФИО2, от дачи письменных объяснений по данному факту осужденный отказался, о чем *** составлен соответствующих акт. Согласно имеющимся копиям медицинского и психологического заключения противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе у истца не имелось, постановление о применении указанного взыскания было ему объявлено ***.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Мельниковым С.А. вмененного ему нарушения установленного порядка отбывания наказания, подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств.

Указанное дисциплинарное взыскание наложено на истца должностным лицом ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области в соответствии со ст.ст.115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока наложения взыскания.

Из характеристики на осужденного Мельникова С.А. следует, что данный осужденный характеризуется с отрицательной стороны, ранее допускал нарушения установленного распорядка дня.

Таким образом, суд находит, что примененная к осужденному Мельникову С.А. мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на четверо суток, соответствует характеру совершенного проступка, личности осужденного, его поведению. Из обстоятельств дела и пояснений представителя заинтересованного лица следует, что установленный срок хранения средств видеофиксации – не более 30 суток, в отношении рассматриваемого события в настоящее время истек.

С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Мельникову С.А. в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области, начальнику ФКУ ИК№ УФСИН России по адрес*** о признании незаконным постановления о применении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-