Решение по делу № 2-4895/2019 от 30.09.2019

Дело №2-4895/2019                                                                                       копия

42RS0019-01-2019-008389-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре Гурневой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 16 октября 2019г.

гражданское дело по иску     Романова В. В.     к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконными, обязании включить период обучения в стаж,

                                                               УСТАНОВИЛ:

                Истец Романов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать     незаконным    решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исчисления специального стажа работы без учета периода учёбы в училище, в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», №400 -ФЗ от 28.12. 2013 г., период обучения на дневном отделении в Профессионально - техническом училище № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный -машинист», с ДД.ММ.ГГГГ по 04.01. 1994 г. (3 года 4 месяца 4 дней), в календарном исчислении, взыскать с ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в мою пользу понесенные расходы: на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления - 300 рублей, за составление искового заявления-2000 рублей и услуги представителя- 8000 рублей.

              Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 11 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях », № 400-ФЗ от 28.12. 2013 <адрес> ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии мне отказано из - за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Указанное решение, в части исчисления специального стажа, считаю незаконным и необоснованным. В своем решении ответчик указывает, что специальный стаж работы составляет 21 год 14 дней, что не соответствует действительности. Из решения ответчика видно то, что он не включает в мой специальный стаж период моего обучения на дневном отделении в Профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный – машинист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 4 дня) в календарном исчислении. Поскольку после окончания ДД.ММ.ГГГГ ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе по приобретенной профессии в качестве подземного электрослесаря, то период обучения должен быть включен в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, у него имелось специального стажа 24 года 4 месяца 18 дней, а не 21 год 14 дней как исчислил ответчик. Для назначения в будущем мне досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях мне необходимо отработать по специальности не 3 года 11 месяцев 16 дней, как отражено в решении ответчика, а 7 месяцев 12 дней, начиная     с ДД.ММ.ГГГГ, что позволит       с ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

              В судебном заседании представитель истца Романова В.В. – Слепченко В.П., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

              Истец Романов В.В. в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

          Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- Савостьянова Е.А., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

          Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

          Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

          В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

           Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

          Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, который определяет, что подземные и горные работы проводятся на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих двуокись кремния 10% и более или при наличии газоденамических явлений, горных ударов.

            В силу подпункта "з" пункта 109 Постановления Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

           В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Романов В.В. обратился в территориальный орган пенсионного фонда ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, Романову В.В. не был включен в специальный стаж периоды учебы в профессионально-техническом училище № г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно и подтверждается дипломом, что Романов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> по специальности электрослесарь подземный- машинист.

         Согласно записям из трудовой книжки, после окончания училища, ДД.ММ.ГГГГ Романов В.В. был принят для прохождения производственной практики подземного участка электрослесаря на 5 участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию производственной практики по п.2 ст.29 КЗОТ РФ,

ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем 3 разряда на участок 5 Шахты «Байдаевская», по профессии, по которой проходил обучение.

Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

         С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный страховой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенный в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке.

        Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд находит возможным обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период обучения Романова В. В. на дневном отделении в профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный-машинист» с 01.09.1990г. по04.01.1994г. в календарном исчислении.

           При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 25.06.2019г. в части исчисления специального стажа работы без учета периода учебы в училище, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

           В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

          В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, суд находит возможным взыскать в пользу истца с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб., расходы по составлению искового заявления в сумме 2000руб., расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах сумме 8000руб.

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 25.06.2019г. в части исчисления специального стажа работы без учета периода учебы в училище, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период обучения Романова В. В. на дневном отделении в профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный-машинист» с 01.09.1990г. по04.01.1994г. в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Романова В. В. расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб., расходы по составлению искового заявления в сумме 2000руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

           Председательствующий:        (подпись)            О.А. Воронович

           Верно. Судья.                                       О.А. Воронович

           Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

           Судья.                                    _______________