Решение по делу № 2-213/2017 (2-2394/2016;) от 07.12.2016

Дело № 2-213/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года      город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Каиповой Г.С.,

с участием представителя ответчика - ООО «Коммунальщик», Обрезкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению Коваленко Е.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал г. Орска», Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», Публичному акционерному обществу «Т Плюс» о признании незаконными действий по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

Коваленко Е.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ООО «Водоканал г.Орска», ООО «Коммунальщик», в котором, с учетом уточнения, просила признать незаконными действия ответчиков по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение из расчета трех человек в период с июля 2016 года по ноябрь 2016 года, обязав произвести перерасчет.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором никто не зарегистрирован и не проживает. В июле 2016 года она впервые получила квитанции, где плата за холодное и горячее водоснабжение (водоотведение) была рассчитана исходя из количества проживающих - 3 человека. Как выяснилось, основанием для изменения начислений стал акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителем ООО «Водоканал г. Орска», ООО «Коммунальщик» и жильцами соседних подъездов из кв. №. Однако исполнители коммунальных услуг необоснованно приняли его во внимание, не учли, что акт был составлен без извещения и участия собственника жилого помещения, а также без установления данных о личности лиц, которые, якобы, там проживают. Кроме того, начисление платы за коммунальные услуги, исходя из количества проживающих в квартире граждан, возможно лишь при составлении протокола об административном правонарушении по ст. 19.15 КоАП РФ, чего в данном случае не было.

Определением суда от 12.12.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено ЗАО «ЮУЭСК».

Определением суда от 07.02.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Т Плюс».

Истец Коваленко Е.А. в судебное заседание не прибыла, согласно заявлению просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ООО «Коммунальщик» Обрезков Д.В. (доверенность в деле) возражал по иску Коваленко Е.А. Указал, что управляющая организация, действуя в интересах собственников помещений многоквартирного дома, вправе выявлять факт проживания в квартире неучтенных лиц. Комиссионными обследованиями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца был установлен факт проживания трех лиц, о чем составлены акты. ООО «Коммунальщик» передало полученные данные в уполномоченные службы города для проведения проверки и принятия решения. Управляющая организация не производит начисление платы за коммунальный ресурс, не может произвести перерасчет, а потому требования к данному ответчику неправомерны.

Представитель ООО «Водоканал г. Орска» на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом (расписка в деле). Ранее при даче пояснений просил в иске отказать. Сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного обследования был выявлен факт проживания трех граждан в квартире Коваленко Е.А., о чем составлен акт. Один экземпляр акта был опущен в почтовый ящик Коваленко Е.А., второй направлен в полицию, где по результатам выхода установлены аналогичные данные. В этой связи, по распоряжению ООО «Водоканал г. Орска» начисление платы по услуге «холодное водоснабжение», «водоотведение» стало производиться исходя из количества проживающих лиц (п. 56 Правил № 354 от 06.05.2011 года). Действия ответчика законны, оснований для удовлетворения иска нет.

Представитель ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не прибыл, был извещен надлежащим образом по месту нахождения представительства юридического лица в г. Орске. Согласно почтовому уведомлению, ДД.ММ.ГГГГ документы вручены представителю по доверенности. Возражений на иск не поступило.

Представитель третьего лица - ЗАО «ЮУЭСК» также не явился, согласно заявлению просил о проведении слушания без его участия.

На основании ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения представителя ООО «Коммунальщик» и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Коваленко Е.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 55).

До ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом и дочерью была зарегистрирована в указанной квартире, после чего все они сняты с учета (л.д. 52).

До настоящего времени в спорном помещении никто не зарегистрирован, оно не оборудовано прибором учета горячей (холодной) воды.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утв. органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение указанных полномочий Правительством РФ 06.05.2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 (далее - Правила).

Согласно счетам, представленным в дело, за период с июля по ноябрь 2016 года начисление платежей по адресу: <адрес> за коммунальные услуги - «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение», «водоотведение» производилось на 3 проживающих человек.

В обоснование такого начисления заложен акт об установлении (выявлении) количества фактически проживающих в жилом помещении лиц от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителями ООО Коммунальщик», ООО «Водоканал г.Орска» и жильцами многоквартирного дома (кв. №, л.д. 4).

Как следует из п. 56 Правил от 06.05.2011 года № 354, если жилые помещения не оборудованы индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать один экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подп. «б» п. 57 Правил и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, составления акта недостаточно для определения количества проживающих в квартире граждан, необходимо либо заявление собственника либо составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.15 КоАП РФ, и только на основании этого можно производить начисление платы за коммунальные услуги исходя из количества проживающих в квартире граждан.

В ст. 60 ГПК РФ указано, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако доказательства, отвечающие требованиям закона, обосновывающие правильность начисления Коваленко Е.А. платы по коммунальным расходам за спорный период, суду не представлены.

Акт о проживании от ДД.ММ.ГГГГ был составлен без извещения и участия истца. Данные о личности проживающих потребителей не установлены, при том, что сведения о посещении комиссией спорной квартиры отсутствуют.

Исходя из содержания акта, все выводы были зафиксированы на конкретную дату, без установления того, проживают ли посторонние (незарегистрированные) лица постоянно либо временно, в т.ч. в спорный период (с июля по ноябрь 2016 года), его копия Коваленко Е.А. не вручалась.

Согласно ответу МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ, на граждан, указывающих местом проживания адрес: <адрес>, сотрудниками отделения протоколы об административном правонарушении по ст. 19.15 КоАП РФ в 2016 году не составлялись, проверка квартиры по вышеуказанному адресу не производилась.

При таких обстоятельствах действия по начислению платы за коммунальные услуги на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконны, а потому требования истца обоснованны.

Согласно счетам, которые были выставлены Коваленко Е.А., исполнителем коммунальной услуги «холодное водоснабжение», «водоотведение» является ООО «Водоканал г. Орска», исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» - ПАО «Т Плюс». В целях восстановления нарушенных прав, суд считает необходимым обязать указанные организации произвести перерасчет по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за коммунальные услуги пропорционально количеству проживающих лиц за период с июля 2016 года по ноябрь 2016 года.

ООО «Коммунальщик» не производит начисление платы за коммунальный ресурс, поэтому в удовлетворении исковых требований к данному ответчику суд отказывает.

Ссылка представителя ООО «Водоканал г. Орска» на ответ МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано количество лиц, проживающих по адресу: <адрес> (3 человека), не может быть принята во внимание, поскольку данный документ не имеет правового значения для изменения размера начислений в отношении потребителя.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ, который также был составлен по результатам выхода к Коваленко Е.А. и приложен к настоящему делу, не устанавливает юридически значимых обстоятельств для рассматриваемого спора, и судом не учитывается.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, а также положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер госпошлины, подлежащий взысканию с ООО «Водоканал г. Орска», ПАО «Т Плюс» в пользу муниципального бюджета «Город Орск», составляет 300 руб. (по 150 руб. с каждого).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Коваленко Е.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал г.Орска» по начислению платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «водоотведение» в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> за период с июля 2016 года по ноябрь 2016 года, произведенные на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал г. Орска» произвести перерасчет по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «водоотведение» пропорционально количеству проживающих лиц в указанном жилом помещении за период с июля 2016 года по ноябрь 2016 года.

Признать незаконными действия Публичного акционерного общества «Т Плюс» по начислению платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение», в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> за период с июля 2016 года по ноябрь 2016 года, произведенные на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Публичное акционерное общество «Т Плюс» произвести перерасчет по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за коммунальную услугу «горячее водоснабжение», пропорционально количеству проживающих лиц в указанном жилом помещении за период с июля 2016 года по ноябрь 2016 года.

В удовлетворении исковых требований Коваленко Е.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал г. Орска» в доход муниципального бюджета «Город Орск» государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Т Плюс» в доход муниципального бюджета «Город Орск» государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.П. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017 года